Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias

Cuerpo Especial IIPP – Subgrupo A2  – Acceso libre y promoción interna en la Administración Civil del Estado

Grupo enfocado a opositores que se han presentado en convocatorias anteriores al Cuerpo Especial de IIPP con clases explicativas, talleres formativos,  clases de resolución de supuestos y toda la formación en píldoras de video explicativas como complemento.

Este grupo está iniciado en septiembre de 2023.

Grupo orientado a opositores que se inician en la preparación del Cuerpo Especial Promoción interna, con clases explicativas en directo y clases enfocadas a la preparación de supuestos prácticos.

Grupo orientado a opositores que se inician en la preparación para la OEP 2025 del Cuerpo Especial Promoción interna, con clases explicativas en directo y clases enfocadas a la preparación de supuestos prácticos.

Nuevo grupo formativo que se inicia en el mes de Mayo de 2024, con dos perfiles distintos:

Opositores que se inician en la preparación

Opositores que se han presentado en convocatorias anteriores y quieren una formación intensiva orientada a supuestos

Grupo enfocado a opositores que se han presentado en convocatorias anteriores al Cuerpo Especial de IIPP por Acceso Libre con clases explicativas, clases de corrección de temas a redactar, talleres formativos,  clases de resolución de supuestos y toda la formación en píldoras de video explicativas como complemento.

Este grupo está iniciado en septiembre de 2023.

Grupo orientado a opositores que se inician en la preparación del Cuerpo Especial Acceso Libre, con clases explicativas en directo, clases de corrección de temas a redactar en directo y clases enfocadas a la preparación de supuestos prácticos.

Programación hecha a 54 semanas.

Grupo orientado a opositores que se inician en la preparación para la OEP 2025 del Cuerpo Especial Acceso Libre, con clases explicativas en directo, clases de corrección de temas a redactar en directo y clases enfocadas a la preparación de supuestos prácticos.

Programación hecha a 70 semanas.

Nuevo grupo formativo que se inicia en el mes de Mayo de 2024, con dos perfiles distintos:

Opositores que se inician en la preparación

Opositores que se han presentado en convocatorias anteriores y quieren una formación intensiva orientada a supuestos.

La formación en directo será con clases explicativas y clases de corrección de temas a redactar y/o de supuestos.

Pablo Teijeiro

Desde que aprobé la oposición al Cuerpo de Ayudantes de IIPP en 2004, descubrí mi pasión por ayudar a personas en situaciones penales y sociales.

A lo largo de los años, he crecido profesionalmente, obteniendo promociones internas y especializándome en psicología penitenciaria.

Mi compromiso con la resocialización de los reclusos me ha llevado a compartir mis conocimientos formando opositores y ayudando a aspirantes a funcionarios. Si estás considerando una carrera en Instituciones Penitenciarias, estoy aquí para guiarte en cada paso del proceso y ofrecerte mi experiencia como un valioso regalo para tu desarrollo profesional.

¿Qué ventajas tiene
el cuerpo especial de IIPP?

Puestos directivos

Asumirás puestos de mayor responsabilidad y participarás en la dirección, control y gestión de los Centros Penitenciarios

Retribución superior

El salario es superior a los demás cuerpos civiles del Subgrupo A2 y tendrás puestos con diferentes retribuciones tanto en la Entidad Estatal TPFE como en la SGIP

Horarios atractivos

Posibilidad de turnos y acumulación de jornada de tarde, uno o dos días por semana.

Disponibilidad geográfica

Existen concursos anuales de traslados, puestos en libre designación y múltiples plazas en comisión de servicio.

Temario de estudio cuerpo especial p. interna

Tema 01. La Constitución Española de 1978: características, estructura, principios y valores fundamentales. Derechos fundamentales. Garantías y suspensión. El tribunal constitucional. El recurso de amparo. El defensor del pueblo.

Tema 02. La corona. Funciones del rey en la constitución. El refrendo. Las cortes generales. Las cámaras. La elaboración de las leyes. Sanción y promulgación de las leyes. El referéndum.

Tema 03. El poder judicial. El consejo general del poder judicial. El tribunal supremo. El ministerio fiscal.

Tema 04. El gobierno: organización y competencias. La administración general del estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos superiores y directivos. Los servicios comunes de los ministerios.

Tema 05. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía. Organización política y administrativa. La potestad legislativa de las comunidades autónomas. Órganos territoriales de la administración del estado. Los delegados del gobierno. Los subdelegados del gobierno. Los directores insulares. La administración del estado en el exterior.

Tema 06. El ministerio del interior: estructura orgánica. La secretaría general de instituciones penitenciarias: organización y competencias. La entidad estatal de derecho público trabajo penitenciario y formación para el empleo: organización y competencias.

Tema 07. La Unión Europea. El derecho originario: los tratados constitutivos. El derecho derivado: rasgos principales de los reglamentos, directivas y decisiones. Procedimiento de transposición de las directivas comunitarias al sistema jurídico español.

Tema 08. El Parlamento Europeo. El Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea. La Comisión Europea. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Tema 9. La regulación supranacional en materia penitenciaria. Cooperación jurídica internacional. La orden europea de detención y entrega. Organismos de vigilancia y control. La ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea. Traslado de personas condenadas. Expulsión administrativa con autorización judicial. Extradición. Derecho de asilo y condición de refugiado.

Tema 10. El derecho penitenciario: concepto, contenido y fuentes. La normativa penitenciaria vigente. La relación jurídica penitenciaria: naturaleza y fundamento. Derechos de los internos: clases y límites. Sistema de protección y régimen de garantías. Deberes de los internos.

Tema 11. Prestaciones de la administración penitenciaria. Asistencia sanitaria. Higiene y alimentación. Asistencia religiosa. Acción social penitenciaria. Protección de datos de carácter personal relativa a los ficheros penitenciarios.

Tema 12. Los establecimientos penitenciarios. Concepto y tipos. Dependencias y servicios. El establecimiento polivalente. El principio celular. Habitabilidad. El ingreso en un establecimiento penitenciario: sus formas. Ingresos de internas con hijos menores. Trámites de ingreso. Supuestos de incomunicación. La separación interior.

Tema 13. Conducciones y traslados. Competencias. Cumplimentación de las órdenes de autoridades judiciales y gubernativas. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios. Medios y formas de la conducción. Tránsitos e incidencias.

Tema 14. Comunicaciones y visitas. Reglas generales. Comunicaciones orales. Comunicaciones íntimas, familiares y de convivencia. Comunicaciones escritas. Comunicaciones telefónicas. La intervención de comunicaciones orales y escritas. Comunicaciones con abogados, procuradores y otras autoridades y profesionales. Recepción de paquetes y encargos

Tema 15. Información, quejas y recursos. Plazos de resolución y valor del silencio administrativo. Participación de los internos en las actividades del establecimiento. Participación y colaboración de las organizaciones no gubernamentales.

Tema 16. Régimen penitenciario: concepto, fines y tipos. Limitaciones regimentales y medidas de protección personal. Régimen ordinario. Régimen de preventivos.

Tema 17. Clasificación en grados y régimen de salidas. Elementos y actividades del tratamiento. Procedimientos para la adopción y formalización de las diferentes decisiones de tratamiento. Programas de intervención. El principio de flexibilidad. La central penitenciaria de observación.

Tema 18. Régimen abierto. Establecimientos y criterios de destino. Objetivos y principios del régimen abierto. Modalidades de vida y restricciones. Salidas de fin de semana. Régimen cerrado. Aplicación y características. Modalidades de régimen cerrado. Traslado de penados a departamentos de régimen cerrado

Tema 19. Formas especiales de ejecución. Centros de inserción social. Unidades dependientes. Establecimientos o departamentos mixtos. Departamento para jóvenes. Unidades de madres. Unidades extrapenitenciarias. Establecimientos o unidades psiquiátricas penitenciarias

Tema 20. El tratamiento penitenciario: concepto, fines y principios inspiradores. La separación interior. La clasificación en grados. El principio de individualización científica. La observación del interno: el papel de los funcionarios de servicio interior. Modelos de intervención y los programas de tratamiento.

Tema 21. Elementos y programas de tratamiento. La formación, la cultura y el deporte como elementos de los diferentes programas de tratamiento. La necesaria colaboración régimen-tratamiento para la ejecución de los programas. El trabajo con grupos: organización. Actividades. El trabajo del educador en los grupos.

Tema 22. Los permisos de salida: concepto, naturaleza y clases. Permisos ordinarios y extraordinarios: su compatibilidad. El informe del equipo técnico. Suspensión y revocación. Procedimiento de concesión.

Tema 23. Los beneficios penitenciarios: concepto, naturaleza y clases. Finalidad. Procedimiento de concesión. El adelantamiento de la libertad condicional. El indulto particular. La redención de penas por el trabajo en el derecho transitorio. Libertad y excarcelación. Libertad de los detenidos y presos. Libertad de los penados: distintos supuestos. Certificación y ayuda a la excarcelación

Tema 24. Suspensión de la ejecución del resto de la pena de prisión y concesión de la libertad condicional: concepto, naturaleza, requisitos de concesión y cómputo de plazos. Revocación. El expediente de libertad condicional. Libertades condicionales especiales: en la prisión permanente revisable, en los primarios, para los extranjeros, enfermos y septuagenarios. Control y ayudas al liberado. Revocación.

Tema 25. El control de la actividad penitenciaria por el juez de vigilancia: normativa vigente. Atribución de competencias. Cuestiones procesales. Los recursos contra sus resoluciones. El juzgado central de vigilancia penitenciaria.

Tema 26. El modelo organizativo penitenciario: estructura y régimen jurídico. Órganos colegiados: composición y funciones. Órganos unipersonales: director, subdirectores, administrador, jefes de servicios. Atribuciones.

Tema 27. Funciones generales atribuidas al personal dependiente de instituciones penitenciarias en relación con los diferentes puestos de trabajo en los establecimientos penitenciarios y otras unidades dependientes de los mismos. Especial referencia al cuerpo especial de instituciones penitenciarias.

Tema 28. La oficina de servicio interior. Redacción de partes disciplinarios, de recuento y otros. Realización de trámites relativos a las unidades de servicios de: acceso, rastrillo, comunicaciones y visitas, ingresos y salidas, recepción y salida de paquetes y encargos. La oficina de identificación: obtención y clasificación de los dactilogramas.

Tema 29. Régimen disciplinario. Faltas. Procedimiento sancionador. Fases. Ejecución y cumplimiento de las sanciones. Medidas cautelares. Suspensión de sanciones. Prescripción y cancelación. Recompensas. Trámites.

Tema 30. El régimen administrativo de los establecimientos penitenciarios. Gestión de la seguridad del centro: organización y criterios generales. Registros, recuentos, cacheos, control de vehículos, incidentes regimentales, aplicación de medios coercitivos, objetos retenidos. Fichero fíes, tipos, normativa aplicable y jurisprudencia. Control de grupos en prisión. Control de internos con incompatibilidad entre sí.

Tema 31. El derecho penal. Concepto, contenido y fuentes. El poder punitivo del estado. Concepto y límites. El código penal español de 1995 y sus reformas: estructura y contenido. Los principios informadores del derecho penal; en especial, los principios de legalidad, intervención mínima y non bis in ídem. La ley penal en el tiempo y en el espacio. La interpretación en derecho penal.

Tema 32. La teoría jurídica del delito. Sistema causalista y finalista. El concepto jurídico de delito en el derecho penal español. Clases de delitos. Sujetos del delito. La acción. Causalidad e imputación objetiva. Los supuestos de ausencia de acción.

Tema 33. El dolo. Los elementos subjetivos del tipo. La teoría del error en el derecho penal. La antijuridicidad y tipo. Estructura, clases y formulación de los tipos. Exclusión de la tipicidad y causas de justificación. Relevancia del consentimiento.

Tema 34. Culpabilidad y su fundamento. La responsabilidad por el resultado y el principio de culpabilidad. Causas de inimputabilidad. Causas de exculpación. La punibilidad y las causas que la excluyen. Las circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.

Tema 35. El delito imprudente. El delito de omisión. Formas de ejecución. Autoría y participación criminal. Concurso de leyes y delitos.

Tema 36. Las penas: concepto y fines. Sus clases y efectos. Las penas privativas de libertad y su desarrollo histórico. Especial referencia a la pena de prisión permanente revisable.

Tema 37. Acumulación de condenas. El requisito de la conexidad, su problemática. Efectos jurídico-penitenciarios del quebrantamiento de condena.

Tema 38. Las penas privativas de derechos. De la responsabilidad civil derivada de los delitos. La responsabilidad criminal y sus efectos.

Tema 39. Las medidas de seguridad: clases y aplicación. Medidas de seguridad competencia de la administración penitenciaria. Extinción de la responsabilidad criminal.

Tema 40. El homicidio y sus formas. Aborto. Las lesiones: concepto y clases. Delitos vinculados a la violencia de género y doméstica. Delitos relativos a la manipulación genética.

Tema 41. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros. Amenazas. Coacciones. Torturas y otros delitos contra la integridad moral.

Tema 42. Delitos contra la libertad sexual. De las agresiones sexuales. De las agresiones sexuales a menores de dieciséis años. Acoso sexual. De los delitos de exhibicionismo y provocación sexual. Delitos relativos a la prostitución, explotación sexual y corrupción de menores.

Tema 43. Omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad de domicilio. Descubrimiento y revelación de secretos. Allanamiento de morada y de otros lugares protegidos.

Tema 44. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico (1): robo con fuerza en las cosas. Robo con violencia o intimidación en las personas. Hurto. Defraudaciones. Estafas. De la administración desleal y otras defraudaciones. Los daños. La receptación y conductas afines.

Tema 45. Delitos contra el honor: calumnia e injuria. Las falsedades: falsificación de documentos públicos y oficiales. La usurpación de funciones públicas y el intrusismo.

Tema 46. Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad vial.

Tema 47. Delitos contra la administración pública. La prevaricación. El abandono de destino y la omisión del deber de perseguir determinados delitos. De la desobediencia y denegación de auxilio. De la infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Del cohecho. Tráfico de influencias. La malversación. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función.

Tema 48. Delitos contra la administración de justicia. Especial referencia al quebrantamiento de condena. Delitos contra las instituciones del estado y la división de poderes. Especial referencia a la usurpación de atribuciones. Delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y libertades públicas. De los delitos cometidos por los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales en especial los cometidos en el ámbito penitenciario.

Tema 49. La jurisdicción penal. El proceso penal: concepto, objeto y tipos. Las partes en el proceso penal. Los actos procesales con especial referencia a las medidas cautelares que suponen privación de libertad y a las resoluciones judiciales.

Tema 50. El denominado procedimiento ordinario: principios fundamentales, ámbito de aplicación y fases. El procedimiento abreviado. Procedimiento especial de respeto a los derechos fundamentales. Procedimiento «habeas corpus». Procedimientos de los juzgados de violencia sobre la mujer.

Tema 51. Teoría general de los recursos. Los recursos de reforma, apelación, súplica, queja, casación, revisión y amparo. Jurisprudencia constitucional en materia penitenciaria. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Tema 1. La oficina de gestión penitenciaria: organización. El expediente personal del interno: estructura y documentos. Archivos y criterios de ordenación. Trámites administrativos. Sentencia y liquidación de condena: cálculos y fechas de cumplimiento. Especial referencia al SIP.

Tema 2. Organización y procedimiento de gestión de los departamentos de trabajo social de los establecimientos penitenciarios. Redes generales y específicas de recursos para atención de casos. Los servicios de gestión de penas y medidas alternativas. Organización y procedimientos de gestión. Los expedientes administrativos en penas y medidas alternativas.

Tema 3. La pena de localización permanente. La pena de trabajos en beneficio de la comunidad. Regulación. Procedimientos de gestión. Las formas sustitutivas de la ejecución penal: las suspensiones y sustituciones de condenas de penas privativas de libertad y revocación. Requisitos. Reglas de conducta. Ejecución de los programas impuestos. Régimen del cumplimiento.

Tema 4. Régimen económico y administrativo de los centros penitenciarios. Principios generales. Régimen patrimonial. Cuentas presupuestarias y extrapresupuestarias en un centro penitenciario. La junta económico-administrativa: acuerdos y recursos. Gestión de los servicios de economato y alimentación. Gestión del vestuario, equipo y utensilio de los internos. Objetos de valor. Peculio de los internos.

Tema 5. La relación laboral especial penitenciaria. Real Decreto 782/2001, de 6 de julio. Las contingencias cubiertas por la seguridad social en los casos de penas de trabajos en beneficio de la comunidad. Normativa de referencia. Los distintos tipos de trabajo en el medio penitenciario.

Tema 6. Especialidades de la gestión de los servicios de alimentación y economato bajo la fórmula de taller productivo. Extinción y suspensión de la relación laboral. La entidad pública estatal de trabajo penitenciario y formación para el empleo: gestión de nóminas y seguridad social de los internos trabajadores.

Tema 7. El itinerario formativo del interno: la formación profesional laboral, las acciones de inserción laboral y los programas de acompañamiento. Especial referencia al programa epyco. Los planes anuales de formación.

Tema 8. Régimen económico-financiero de la entidad estatal del derecho público, trabajo penitenciario y formación para el empleo (TPFE). Los presupuestos de explotación y de capital de la entidad (TPFP). Organización de la tesorería de la entidad. La contabilidad de la entidad: principios generales. Las cuentas anuales de la entidad. Referencia a las normas internas de contratación.

Tema 9. La vigilancia electrónica: cámaras de CCTV y video- sensores. El efecto doppler en la vigilancia electrónica. Barreras de microondas y de cortina de infrarrojos. Pasivo infrarrojo (PIR) de una o varias tecnologías. Detectores de cable: de tensión, microfónico, fibra óptica. Sensores bajo el suelo. Sistemas contra incendios. Detectores iónicos, ópticos, térmicos, termovelocimétricos. Los rociadores (sprinkler) de líquido y de gas. Las bocas de incendio equipadas (BIE). Tipos de extintores. Operaciones de revisión, mantenimiento y documentación.

Tema 10. Políticas sociales de igualdad de género y no discriminación. Políticas contra la violencia de género. Políticas de integración de las personas con discapacidad. Normativa vigente. Régimen jurídico de la dependencia. La administración electrónica, según la ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Tema 11. La ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El Consejo de transparencia y buen gobierno: funciones. La oficina de transparencia y acceso a la información. El portal de transparencia. Las unidades de información y transparencia (UIT).

Tema 12. La protección de datos personales. Régimen jurídico. La ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. La figura del delegado de protección de datos en las administraciones públicas. La agencia española de protección de datos.

Tema 13. Régimen jurídico del personal al servicio de las administraciones públicas. El real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la ley del estatuto básico del empleado público. Clases de personal al servicio de la administración pública.

Tema 14. Derechos y deberes de los empleados públicos. Código de conducta. Incompatibilidades: ideas generales. El personal de instituciones penitenciarias: los diferentes cuerpos de funcionarios.

Tema 15. El acceso al empleo público: principios rectores y requisitos generales. La oferta de empleo público como instrumento de planificación de los recursos humanos. Procesos selectivos.

Tema 16. La adquisición y pérdida de la condición de funcionario público. La provisión de puestos de trabajo y la movilidad regulada en el real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre. Procedimientos de concurso y libre designación. Otras formas de provisión.

Tema 17. Situaciones administrativas de los funcionarios. Servicio activo, servicios especiales, servicio en otras administraciones públicas. Excedencias. Suspensión de funciones.

Tema 18. Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructuras y normas de confección. Altas y bajas, su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos. Especial referencia a la evaluación del desempeño. Indemnizaciones por razón del servicio.

Tema 19. Régimen disciplinario. Faltas y sanciones. Procedimiento sancionador. Responsabilidad civil, penal y administrativa de los funcionarios públicos.

Tema 20. La Seguridad Social. Evolución. Caracteres generales del sistema español. El régimen general y los regímenes especiales. El régimen de seguridad social de los funcionarios públicos. Clases pasivas. Mutualismo administrativo.

Tema 21. El personal laboral de las administraciones públicas: régimen jurídico. El IV convenio único de personal laboral de la administración general del estado: estructura y contenido.

Tema 22. La libertad sindical. Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional en el TREBEP. El derecho de reunión. El derecho de huelga y su ejercicio en el ámbito de las administraciones públicas. Servicios públicos esenciales. Los conflictos colectivos y su negociación.

Tema 23. Conceptos básicos sobre seguridad y salud en el trabajo: trabajo y salud. Daños derivados del trabajo: accidente laboral y enfermedad profesional. Marco normativo básico en materia de prevención de riesgos laborales: derechos y deberes. Riesgos generales: la carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral. Planes de emergencia y evacuación. Control de la salud de los trabajadores.

Tema 1. Las fuentes del derecho administrativo. Concepto. Clases de fuentes. La jerarquía de las fuentes. La ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto-legislativo.

Tema 2. El reglamento: concepto y justificación. Clases y límites. Los principios generales del derecho. Los tratados internacionales.

Tema 3. El acto administrativo: concepto, elementos y clasificación. Eficacia y validez de los actos administrativos. Motivación y notificación. Los derechos de los ciudadanos en la ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Tema 4. El procedimiento administrativo: concepto, naturaleza y caracterización. Procedimiento administrativo común y de su alcance. Iniciación, ordenación, instrucción y finalización. La obligación de resolver. El silencio administrativo.

Tema 5. La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión, anulación y revocación. Los recursos administrativos.

Tema 6. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas a tenor de lo dispuesto en la ley 39/2015 de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y de la ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

Tema 7. Ley de contratos del sector público: objeto y ámbito de aplicación. Contratos del sector público: delimitación de los tipos contractuales y umbrales. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público.

Tema 8. Partes en el contrato administrativo. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las administraciones públicas.

Tema 9. Preparación de los contratos de las administraciones públicas. Adjudicación de los contratos de las administraciones públicas con especial referencia al procedimiento abierto, procedimiento restringido y procedimientos con negociación.

Tema 10. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Distintos tipos de contratos de las administraciones públicas, en especial: contratos de obras, contratos de servicios, contratos de concesión de servicios y contratos de suministros.

Tema 11. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos. Ayudas y subvenciones públicas.

Tema 12. El régimen patrimonial de las administraciones públicas. El dominio público, características y prerrogativas. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimiento general de expropiación. Garantías jurisdiccionales. Idea general de los procedimientos especiales.

Tema 13. La jurisdicción contencioso-administrativa. Extensión. Órganos y competencias. El recurso contencioso-administrativo: las partes, capacidad, legitimación y postulación. Actos impugnables. Procedimiento ordinario y abreviado. Las medidas cautelares.

Tema 14. El presupuesto. Concepto y clases. La ley general presupuestaria: principios generales y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria. Las leyes de presupuestos generales del Estado. Contenido.

Tema 15. El presupuesto del estado. Principios de programación y gestión presupuestaria. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias. Gastos plurianuales y tramitación anticipada. La prórroga presupuestaria.

Tema 16. Modificaciones presupuestarias. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de créditos. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.

Tema 17. Procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto del gasto. Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actividad administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. El tesoro público. Gestión de la tesorería del estado.

Tema 18. Control del gasto público en España. La intervención general de la administración del estado. Función interventora, control financiero permanente y auditoría público. El tribunal de cuentas.

Tema 19. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.

Tema 20. Contabilidad pública. Concepto. El plan general de contabilidad pública: fines, objetivos, ámbito de aplicación y características. La cuenta general del estado.

Proceso selectivo promoción interna

Concurso Oposición

El concurso oposición consiste en la celebración de una o más pruebas para determinar la capacidad y la aptitud de las personas aspirantes y la posterior acreditación de méritos en la fase de concurso, para establecer el puesto obtenido en el proceso selectivo.

Se requiere estar en posesión del título de Ingeniero Técnico, Diplomado Universitario, Arquitecto Técnico o Grado, o tener cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.

Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán estar en posesión de la correspondiente credencial de homologación o, en su caso, del correspondiente certificado de equivalencia.

Este requisito no será de aplicación a los aspirantes que hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las profesiones reguladas, al amparo de las disposiciones de Derecho Comunitario.

También podrán participar, en virtud de la Orden de 19 de noviembre de 1996 («Boletín Oficial del Estado» del 27, que deroga la Orden de 24 de noviembre de 1978, en lo que se oponga a lo dispuesto en la misma), que declara la equivalencia del diploma superior de criminología al título de diplomado universitario, a los solos efectos de tomar parte en estas pruebas, los diplomados superiores en criminología, cuyos diplomas hayan sido expedidos a estudiantes que hayan iniciado los estudios con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Orden ECD/775/2015, de 29 de abril de 2015, («Boletín Oficial del Estado» de 1 de mayo), siempre que reúnan los siguientes requisitos:

  • Que para su ingreso se exija estar en posesión del título de Bachiller Superior, o haber obtenido evaluación positiva en el Curso de Orientación Universitaria, o superado las pruebas de acceso para mayores de veinticinco años de edad.
  • Que tengan una carga lectiva mínima de mil ochocientas horas, o una duración de, al menos, tres cursos académicos.
  • Que el Diploma Superior en criminología haya sido expedido por una Universidad o centro dependiente de esta o legalmente autorizado.
  • Pertenecer como funcionario de carrera a alguno de los Cuerpos de la Administración General del Estado del Subgrupo C1 o a Cuerpos Postales y Telegráficos, adscritos al Subgrupo C1 o a Cuerpos del Subgrupo C1 del resto de los ámbitos incluidos en el artículo 2.1 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público con destino definitivo, estos últimos, en la Administración General del Estado.
  • Haber prestado servicios efectivos, durante al menos dos años, como funcionario de carrera en Cuerpos del Subgrupo C1 o en Cuerpos Postales y Telegráficos, adscritos al Subgrupo C1 o en Cuerpos del Subgrupo C1 del resto de los ámbitos incluidos en el artículo 2.1 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público con destino definitivo en la Administración General del Estado.
  • Conforme a lo dispuesto en el artículo noveno de la Ley 39/1970, de 22 de diciembre, sobre reestructuración de los Cuerpos Penitenciarios, modificada por Real Decreto- Ley 20/2011, de 30 de diciembre, se exigirá no haber sido condenado por delito doloso a penas privativas de libertad mayores de tres años, a menos que se hubiera obtenido la cancelación de antecedentes penales o la rehabilitación.

Fase de oposición (Tendrá una duración máxima de seis meses)

1º Ejercicio (Obligatorio y Eliminatorio)

La celebración de este primer ejercicio se realizará dentro de un plazo máximo de tres meses contados a partir de la publicación de la presente convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado».

El ejercicio consistirá en dos partes obligatorias y eliminatorias que se realizarán el mismo día de manera sucesiva con una duración total de dos horas y cuarenta y cinco minutos para el personal funcionario perteneciente al Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias, prestando servicios efectivos en este Cuerpo, durante al menos dos años, como personal funcionario de carrera y de tres horas y treinta minutos para el resto de funcionarios y funcionarias.

  • Funcionarios pertenecientes al Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias:
    • Consistirá en contestar por escrito a un cuestionario de 100 preguntas con cuatro respuestas múltiples, siendo una sola la correcta, teniendo todas ellas el mismo valor, pudiendo preverse tres preguntas adicionales de reserva, que serán valoradas en el caso de que se anule alguna de las 100 preguntas anteriores. Las contestaciones erróneas se penalizarán con un tercio del valor de una contestación.
    • Las preguntas versarán sobre la parte segunda y tercera del temario, Tiempo máximo: 1 h y 45 min.
  • Resto de funcionarios:
    • Consistirá en contestar por escrito a un cuestionario de 150 preguntas con cuatro respuestas múltiples, siendo una sola la correcta, teniendo todas ellas el mismo valor, pudiendo preverse tres preguntas adicionales de reserva, que serán valoradas en el caso de que se anule alguna de las 150 preguntas anteriores. Las contestaciones erróneas se penalizarán con un tercio del valor de una contestación y las contestaciones en blanco no penalizarán.
    • Del número total de preguntas, 50 versarán sobre la parte primera del temario, y 100 preguntas versarán sobre la parte segunda y tercera del temario, Tiempo máximo: 2 h y 30 min.
  • La calificación de este ejercicio será de 0 a 50 puntos, siendo necesario alcanzar un mínimo de 25 puntos en la puntuación transformada para pasar al segundo ejercicio
  • Las personas aspirantes que superaron el primer ejercicio de la convocatoria anterior con nota superior al 60 % de la calificación máxima (50 puntos) de aquella convocatoria y no superaron el proceso selectivo finalmente, quedan exentos de realizar la primera parte del ejercicio en la presente convocatoria, computándoseles una puntuación equivalente a la obtenida de acuerdo con las presentes bases. No obstante, si las personas aspirantes optan por realizar la primera parte del ejercicio del que hubieran quedado exentas, quedará sin efecto el resultado obtenido en el mismo en la convocatoria inmediatamente anterior. En cualquiera de los dos casos, para hacer uso de este derecho, deberán presentar solicitud de participación a las pruebas selectivas.

2º Ejercicio (Obligatorio y Eliminatorio) Tiempo Max: 1 hora

  • Consistirá en la resolución por escrito de un supuesto práctico propuesto por el Tribunal. Dicho supuesto expondrá una serie de hechos relacionados con la actividad de la Administración, planteando a continuación hasta un máximo de 6 preguntas relacionadas con las materias de la parte segunda y tercera del temario.
  • Una vez concluida esta segunda parte del ejercicio o llegada la hora de su finalización, cada persona aspirante lo firmará, introduciéndolo en un sobre que será cerrado y firmado por la persona interesada y por una persona miembro del Tribunal Calificador.
  • La corrección de la segunda parte del ejercicio solo se realizará para las personas aspirantes que hayan superado la primera parte del mismo.
  • La lectura de la segunda parte del ejercicio solo se realizará por las personas aspirantes que hayan superado la primera parte del ejercicio. La lectura se realizará en sesión pública ante el Tribunal, que en este acto podrá realizar al aspirante cuantas preguntas considere necesarias, durante un tiempo máximo de 15 minutos. El Tribunal citará a las personas aspirantes en la sede o sedes que determine, y en el día y hora que se les indique con antelación suficiente, pudiendo hacer uso para la celebración de las sesiones del sistema de videoconferencia.
  • La calificación de esta segunda parte eliminatoria del ejercicio será de 0 a 50 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 25 puntos para superarlo.

Se adoptarán las medidas precisas para que las personas aspirantes con discapacidad gocen de similares condiciones que el resto de las personas aspirantes en la realización del ejercicio. En este sentido, para las personas con minusvalía que así lo hagan constar en su solicitud, se establecerán las adaptaciones posibles en tiempos y medios para su realización.

Las personas aspirantes que superen la primera parte del ejercicio con nota superior al 60 % de la calificación máxima que puede obtenerse (50 puntos) y no superen el proceso selectivo finalmente, quedarán exentas de realizar la primera parte del ejercicio en la convocatoria inmediatamente siguiente, computándoseles una puntuación equivalente a la obtenida, siempre y cuando, tanto el proceso selectivo como esta parte del ejercicio sea análogo en el contenido y en la forma de calificación al actual.

Las personas aspirantes que tengan la condición de personal funcionario de Organismos Internacionales estarán exentas de la realización de aquellas pruebas o ejercicios que la Comisión Permanente de Homologación considere que tienen por objeto acreditar conocimientos ya exigidos para el desempeño de sus puestos de origen en el Organismo Internacional correspondiente.

Fase de Concurso

Antigüedad

La antigüedad del funcionario en Cuerpos del grupo C1, se valorará teniendo en cuenta los servicios prestados a la fecha de publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, asignándose a cada año completo de servicios efectivos una puntuación de 1,00 puntos, hasta un máximo de 25 puntos.

Grado Personal Consolidad

Según el grado personal que se tenga consolidado y formalizado a través del acuerdo de reconocimiento de grado por la autoridad competente, en la fecha de publicación de esta convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado», se otorgará la siguiente puntuación, hasta un máximo de 18 puntos:

  • Grado 14:12 puntos.
  • Grados 15 y 16: 13 puntos.
  • Grado 17: 14 puntos.
  • Grados 18-19-20:16 puntos.
  • Grado 21: 17 puntos.
  • Grados 22 y siguientes: 18 puntos.

Trabajo Desarrollado

Según el nivel de complemento de destino correspondiente al puesto de trabajo titular que se ocupa el día de publicación de esta convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado», se otorgará la siguiente puntuación, hasta un máximo de 14 puntos:

  • Nivel 14: 9 puntos.
  • Niveles 15-16: 10 puntos.
  • Nivel 17: 11 puntos.
  • Niveles 18-19-20: 12 puntos.
  • Nivel 21: 13 puntos.
  • Nivel 22: 14 puntos.

Ámbito Funcional

Por estar destinado, a la fecha de publicación de la presente convocatoria, en puestos de trabajo del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y de la Entidad Pública Estatal Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, 10 puntos.

Títulos

Se otorgará la siguiente puntuación, hasta un máximo de 6 puntos.

  • Por estar en posesión de la Licenciatura o Grado en Derecho, Psicología, Pedagogía, Sociología, Administración y Dirección de Empresas, Económicas, Ciencias Empresariales o Grado en Criminología: 2 puntos por cada una de ellas, hasta un máximo de 4 puntos.
  • Por estar en posesión del título Experto Universitario en Tratamiento Penitenciario, Experto Universitario en Seguridad Interior, Experto Universitario en Administración y Gestión de Centros penitenciarios, y Experto Universitario en Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo:1 punto por cada uno de ellos, hasta un máximo de 2 puntos.
  • Por estar en posesión del título en Máster Universitario en Dirección de Centros Penitenciarios: 2 puntos. En ningún caso se valorará el título de Experto Universitario que sirva para la obtención del título de Máster Universitario en Dirección de Centros Penitenciarios.

Por tener superada la fase de oposición en la anterior convocatoria de promoción interna para acceso a este Cuerpo

Se otorgará la siguiente puntuación, hasta un máximo de 2 puntos

  • Por haber obtenido una puntuación entre 50 y 75 puntos: 1 punto.
  • Por haber obtenido una puntuación entre 76 y 100 puntos: 2 puntos.

La certificación de los méritos deberá realizarse según el modelo incluido como Anexo V de esta convocatoria y deberá ser cumplimentada por el Jefe de la Unidad donde esté prestando servicios el funcionario.

Finalizadas la Fase de Oposición y Concurso

En caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a los siguientes criterios:

  • Mayor puntuación obtenida en la fase de oposición.
  • Mayor puntuación obtenida en la fase de concurso.
  • Mayor puntuación obtenida en el apartado de antigüedad.
  • Mayor puntuación obtenida en el apartado del grado personal.

Curso Selectivo

  • El curso selectivo se regulará por Resolución del secretario general de Instituciones Penitenciarias y tendrá una duración inferior a tres meses. Se podrá impartir en una o en varias sedes y de manera que podrá ser presencial, por videoconferencia o de forma mixta. Los funcionarios deberán solicitar un permiso para la realización del mismo y una vez finalizado se incorporarán a los puestos de trabajo del Cuerpo de procedencia, hasta la fecha de su nombramiento como funcionarios de carrera del Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias en el «Boletín Oficial del Estado».
  • El curso selectivo, será calificado de «apto» o «no apto», siendo necesario obtener la calificación de «apto» para poder superar todo el proceso selectivo.
  • Las sesiones formativas programadas serán de carácter obligatorio, y para obtener la calificación de apto deberá completar al menos el 80 % de las horas lectivas programadas.
  • En la Resolución del secretario general de Instituciones Penitenciarias que regule esta fase, se fijará el órgano encargado de llevar a cabo la evaluación, así como el programa, en el que se incluirá un módulo en materia de igualdad entre mujeres y hombres, y otro en materia de violencia de género y las materias objeto de evaluación.
  • No podrá declararse que ha superado el proceso selectivo un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
  • Si alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo a causa de embarazo de riesgo o parto, debidamente acreditado, su situación quedará condicionada a la finalización del mismo y a la superación de las fases que hayan quedado aplazadas, no pudiendo demorarse estas de manera que se menoscabe el derecho del resto de los aspirantes a una resolución del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deberá ser valorado por el Tribunal correspondiente, y en todo caso la realización de las mismas tendrá lugar antes de la publicación de la lista de los aspirantes que han superado el proceso selectivo.
  • Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios de Organismos Internacionales estarán exentos de la realización de aquellas pruebas o ejercicios que la Comisión Permanente de Homologación considere que tienen por objeto acreditar conocimientos ya exigidos para el desempeño de sus puestos de origen en el Organismo Internacional correspondiente.

Temario de estudio cuerpo especial acceso libre

Tema 01.  La Constitución española de 1978: características, estructura, principios y valores fundamentales. Derechos fundamentales. Garantías y suspensión. El tribunal constitucional. El recurso de amparo. El defensor del pueblo.

Tema 02. La Corona. Funciones del rey en la constitución. El refrendo. Las Cortes Generales. Las cámaras. La elaboración de las leyes. Sanción y promulgación de las leyes. El referéndum.

Tema 03. El poder judicial. El Consejo General del poder judicial. El tribunal supremo. El ministerio fiscal.

Tema 04. El Gobierno: organización y competencias. La administración general del estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos superiores y directivos. Los servicios comunes de los ministerios.

Tema 05. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía. Organización política y administrativa. La potestad legislativa de las comunidades autónomas. Órganos territoriales de la administración del estado. Los delegados del gobierno. Los subdelegados del gobierno. Los directores insulares. La administración del estado en el exterior.

Tema 06. El Ministerio del Interior: estructura orgánica. La secretaría general de instituciones penitenciarias: organización y competencias. La entidad estatal de derecho público, trabajo penitenciario y formación para el empleo: organización y competencias.

Tema 07. La Unión Europea. El derecho originario: los tratados constitutivos. El derecho derivado: rasgos principales de los reglamentos, directivas y decisiones. Procedimiento de transposición de las directivas comunitarias al sistema jurídico español.

Tema 08. El Parlamento Europeo. El Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea. La Comisión Europea. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Tema 9. La regulación supranacional en materia penitenciaria. Cooperación jurídica internacional. La orden europea de detención y entrega. Organismos de vigilancia y control. La ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea. Traslado de personas condenadas. Expulsión administrativa con autorización judicial. Extradición. Derecho de asilo y condición de refugiado.

Tema 10. El derecho penitenciario: concepto, contenido y fuentes. La normativa penitenciaria vigente. La relación jurídica penitenciaria: naturaleza y fundamento. Derechos de los internos: clases y límites. Sistema de protección y régimen de garantías. Deberes de los internos.

Tema 11. Prestaciones de la administración penitenciaria. Asistencia sanitaria. Higiene y alimentación. Asistencia religiosa. Acción social penitenciaria. Protección de datos de carácter personal relativa a los ficheros penitenciarios.

Tema 12. Los establecimientos penitenciarios. Concepto y tipos. Dependencias y servicios. El establecimiento polivalente. El principio celular. Habitabilidad. El ingreso en un establecimiento penitenciario: sus formas. Ingresos de internas con hijos menores. Trámites de ingreso. Supuestos de incomunicación. La separación interior.

Tema 13. Conducciones y traslados. Competencias. Cumplimentación de las órdenes de autoridades judiciales y gubernativas. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios. Medios y formas de la conducción. Tránsitos e incidencias.

Tema 14. Comunicaciones y visitas. Reglas generales. Comunicaciones orales. Comunicaciones íntimas, familiares y de convivencia. Comunicaciones escritas. Comunicaciones telefónicas. La intervención de comunicaciones orales y escritas. Comunicaciones con abogados, procuradores y otras autoridades y profesionales. Recepción de paquetes y encargos

Tema 15. Información, quejas y recursos. Plazos de resolución y valor del silencio administrativo. Participación de los internos en las actividades del establecimiento. Participación y colaboración de las organizaciones no gubernamentales.

Tema 16. Régimen penitenciario: concepto, fines y tipos. Limitaciones regimentales y medidas de protección personal. Régimen ordinario. Régimen de preventivos.

Tema 17. Clasificación en grados y régimen de salidas. Elementos y actividades del tratamiento. Procedimientos para la adopción y formalización de las diferentes decisiones de tratamiento. Programas de intervención. El principio de flexibilidad. La central penitenciaria de observación.

Tema 18. Régimen abierto. Establecimientos y criterios de destino. Objetivos y principios del régimen abierto. Modalidades de vida y restricciones. Salidas de fin de semana. Régimen cerrado. Aplicación y características. Modalidades de régimen cerrado. Traslado de penados a departamentos de régimen cerrado

Tema 19. Formas especiales de ejecución. Centros de inserción social. Unidades dependientes. Establecimientos o departamentos mixtos. Departamento para jóvenes. Unidades de madres. Unidades extrapenitenciarias. Establecimientos o unidades psiquiátricas penitenciarias

Tema 20. El tratamiento penitenciario: concepto, fines y principios inspiradores. La separación interior. La clasificación en grados. El principio de individualización científica. La observación del interno: el papel de los funcionarios de servicio interior. Modelos de intervención y los programas de tratamiento.

Tema 21. Elementos y programas de tratamiento. La formación, la cultura y el deporte como elementos de los diferentes programas de tratamiento. La necesaria colaboración régimen-tratamiento para la ejecución de los programas. El trabajo con grupos: organización. Actividades. El trabajo del educador en los grupos.

Tema 22. Los permisos de salida: concepto, naturaleza y clases. Permisos ordinarios y extraordinarios: su compatibilidad. El informe del equipo técnico. Suspensión y revocación. Procedimiento de concesión.

Tema 23. Los beneficios penitenciarios: concepto, naturaleza y clases. Finalidad. Procedimiento de concesión. El adelantamiento de la libertad condicional. El indulto particular. La redención de penas por el trabajo en el derecho transitorio. Libertad y excarcelación. La libertad de los detenidos y presos. Libertad de los penados: distintos supuestos. Certificación y ayuda a la excarcelación

Tema 24. Suspensión de la ejecución del resto de la pena de prisión y concesión de la libertad condicional: concepto, naturaleza, requisitos de concesión y cómputo de plazos. Revocación. El expediente de libertad condicional. Libertades condicionales especiales: en la prisión permanente revisable, en los primarios, para los extranjeros, enfermos y septuagenarios. Control y ayudas al liberado. Revocación.

Tema 25. El control de la actividad penitenciaria por el juez de vigilancia: normativa vigente. Atribución de competencias. Cuestiones procesales. Los recursos contra sus resoluciones. El juzgado central de vigilancia penitenciaria.

Tema 26. El modelo organizativo penitenciario: estructura y régimen jurídico. Órganos colegiados: composición y funciones. Órganos unipersonales: director, subdirectores, administrador, jefes de servicios. Atribuciones.

Tema 27. Funciones generales atribuidas al personal dependiente de instituciones penitenciarias en relación con los diferentes puestos de trabajo en los establecimientos penitenciarios y otras unidades dependientes de los mismos. Especial referencia al cuerpo especial de instituciones penitenciarias.

Tema 28. La oficina de servicio interior. Redacción de partes disciplinarios, de recuento y otros. Realización de trámites relativos a las unidades de servicios de: acceso, rastrillo, comunicaciones y visitas, ingresos y salidas, recepción y salida de paquetes y encargos. La oficina de identificación: obtención y clasificación de los dactilogramas.

Tema 29. Régimen disciplinario. Faltas. Procedimiento sancionador. Fases. Ejecución y cumplimiento de las sanciones. Medidas cautelares. Suspensión de las sanciones. Prescripción y cancelación. Recompensas. Trámites.

Tema 30. El régimen administrativo de los establecimientos penitenciarios. Gestión de la seguridad del centro: organización y criterios generales. Registros, recuentos, cacheos, control de vehículos, incidentes regimentales, aplicación de medios coercitivos, objetos retenidos. Fichero FIES, tipos, normativa aplicable y jurisprudencia. Control de grupos en prisión. Control de internos con incompatibilidad entre sí.

Tema 31. El derecho penal. Concepto, contenido y fuentes. El poder punitivo del estado. Concepto y límites. El código penal español de 1995 y sus reformas: estructura y contenido. Los principios informadores del derecho penal; en especial, los principios de legalidad, intervención mínima y non bis in ídem. La ley penal en el tiempo y en el espacio. La interpretación en derecho penal.

Tema 32. La teoría jurídica del delito. Sistema causalista y finalista. El concepto jurídico de delito en el derecho penal español. Clases de delitos. Sujetos del delito. La acción. Causalidad e imputación objetiva. Los supuestos de ausencia de acción.

Tema 33. El dolo. Los elementos subjetivos del tipo. La teoría del error en el derecho penal. La antijuridicidad y tipo. Estructura, clases y formulación de los tipos. Exclusión de la tipicidad y causas de justificación. Relevancia del consentimiento.

Tema 34. Culpabilidad y su fundamento. La responsabilidad por el resultado y el principio de culpabilidad. Causas de inimputabilidad. Causas de exculpación. La punibilidad y las causas que la excluyen. Las circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.

Tema 35. El delito imprudente. El delito de omisión. Formas de ejecución. Autoría y participación criminal. Concurso de leyes y delitos.

Tema 36. Las penas: concepto y fines. Sus clases y efectos. Las penas privativas de libertad y su desarrollo histórico. Especial referencia a la pena de prisión permanente revisable.

Tema 37. Acumulación de condenas. El requisito de la conexidad, su problemática. Efectos jurídico-penitenciarios del quebrantamiento de condena.

Tema 38. Las penas privativas de derechos. De la responsabilidad civil derivada de los delitos. La responsabilidad criminal y sus efectos.

Tema 39. Las medidas de seguridad: clases y aplicación. Medidas de seguridad competencia de la administración penitenciaria. Extinción de la responsabilidad criminal.

Tema 40. El homicidio y sus formas. Aborto. Las lesiones: concepto y clases. Delitos vinculados a la violencia de género y doméstica. Delitos relativos a la manipulación genética.

Tema 41. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros. Amenazas. Coacciones. Torturas y otros delitos contra la integridad moral.

Tema 42. Delitos contra la libertad sexual. De las agresiones sexuales. De las agresiones sexuales a menores de dieciséis años. Acoso sexual. De los delitos de exhibicionismo y provocación sexual. Delitos relativos a la prostitución, explotación sexual y corrupción de menores.

Tema 43. Omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad de domicilio. Descubrimiento y revelación de secretos. Allanamiento de morada y de otros lugares protegidos.

Tema 44. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico (1): robo con fuerza en las cosas. Robo con violencia o intimidación en las personas. Hurto. Defraudaciones. Estafas. De la administración desleal y otras defraudaciones. Los daños. La receptación y conductas afines.

Tema 45. Delitos contra el honor: calumnia e injuria. Las falsedades: falsificación de documentos públicos y oficiales. La usurpación de funciones públicas y el intrusismo.

Tema 46. Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad vial.

Tema 47. Delitos contra la administración pública. La prevaricación. El abandono de destino y la omisión del deber de perseguir determinados delitos. De la desobediencia y denegación de auxilio. De la infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Del cohecho. Tráfico de influencias. La malversación. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función.

Tema 48. Delitos contra la administración de justicia. Especial referencia al quebrantamiento de condena. Delitos contra las instituciones del estado y la división de poderes. Especial referencia a la usurpación de atribuciones. Delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y libertades públicas. De los delitos cometidos por los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales en especial los cometidos en el ámbito penitenciario.

TEMA 49. LA JURISDICCIÓN PENAL. EL PROCESO PENAL: CONCEPTO, OBJETO Y TIPOS. LAS PARTES EN EL PROCESO PENAL. LOS ACTOS PROCESALES CON ESPECIAL REFERENCIA A LAS MEDIDAS CAUTELARES QUE SUPONEN PRIVACIÓN DE LIBERTAD Y A LAS RESOLUCIONES JUDICIALES.

TEMA 50. EL DENOMINADO PROCEDIMIENTO ORDINARIO: PRINCIPIOS FUNDAMENTALES, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y FASES. EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO. PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. PROCEDIMIENTO «HABEAS CORPUS». PROCEDIMIENTOS DE LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER.

TEMA 51. TEORÍA GENERAL DE LOS RECURSOS. LOS RECURSOS DE REFORMA, APELACIÓN, SÚPLICA, QUEJA, CASACIÓN, REVISIÓN Y AMPARO. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL EN MATERIA PENITENCIARIA. EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS.

TEMA 1. LA OFICINA DE GESTIÓN PENITENCIARIA: ORGANIZACIÓN. EL EXPEDIENTE PERSONAL DEL INTERNO: ESTRUCTURA Y DOCUMENTOS. ARCHIVOS Y CRITERIOS DE ORDENACIÓN. TRÁMITES ADMINISTRATIVOS. SENTENCIA Y LIQUIDACIÓN DE CONDENA: CÁLCULOS Y FECHAS DE CUMPLIMIENTO. ESPECIAL REFERENCIA AL SIP.

TEMA 2. ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DE LOS DEPARTAMENTOS DE TRABAJO SOCIAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS. REDES GENERALES Y ESPECÍFICAS DE RECURSOS PARA ATENCIÓN DE CASOS. LOS SERVICIOS DE GESTIÓN DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS. ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN. LOS EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS EN PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS.

TEMA 3. LA PENA DE LOCALIZACIÓN PERMANENTE. LA PENA DE TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD. REGULACIÓN. PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN. LAS FORMAS SUSTITUTIVAS DE LA EJECUCIÓN PENAL: LAS SUSPENSIONES Y SUSTITUCIONES DE CONDENAS DE PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD Y REVOCACIÓN. REQUISITOS. REGLAS DE CONDUCTA. EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS IMPUESTOS. RÉGIMEN DEL CUMPLIMIENTO.

TEMA 4. RÉGIMEN ECONÓMICO Y ADMINISTRATIVO DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS. PRINCIPIOS GENERALES. RÉGIMEN PATRIMONIAL. CUENTAS PRESUPUESTARIAS Y EXTRAPRESUPUESTARIAS EN UN CENTRO PENITENCIARIO. LA JUNTA ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA: ACUERDOS Y RECURSOS. GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE ECONOMATO Y ALIMENTACIÓN. GESTIÓN DEL VESTUARIO, EQUIPO Y UTENSILIO DE LOS INTERNOS. OBJETOS DE VALOR. PECULIO DE LOS INTERNOS.

TEMA 5. LA RELACIÓN LABORAL ESPECIAL PENITENCIARIA. REAL DECRETO 782/2001, DE 6 DE JULIO. LAS CONTINGENCIAS CUBIERTAS POR LA SEGURIDAD SOCIAL EN LOS CASOS DE PENAS DE TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD. NORMATIVA DE REFERENCIA. LOS DISTINTOS TIPOS DE TRABAJO EN EL MEDIO PENITENCIARIO.

TEMA 6. ESPECIALIDADES DE LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE ALIMENTACIÓN Y ECONOMATO BAJO LA FÓRMULA DE TALLER PRODUCTIVO. EXTINCIÓN Y SUSPENSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL. LA ENTIDAD PÚBLICA ESTATAL DE TRABAJO PENITENCIARIO Y FORMACIÓN PARA EL EMPLEO: GESTIÓN DE NÓMINAS Y SEGURIDAD SOCIAL DE LOS INTERNOS TRABAJADORES.

TEMA 7. EL ITINERARIO FORMATIVO DEL INTERNO: LA FORMACIÓN PROFESIONAL LABORAL, LAS ACCIONES DE INSERCIÓN LABORAL Y LOS PROGRAMAS DE ACOMPAÑAMIENTO. ESPECIAL REFERENCIA AL PROGRAMA EPYCO. LOS PLANES ANUALES DE FORMACIÓN.

TEMA 8. RÉGIMEN ECONÓMICO-FINANCIERO DE LA ENTIDAD ESTATAL DEL DERECHO PÚBLICO TRABAJO PENITENCIARIO Y FORMACIÓN PARA EL EMPLEO (TPFE). LOS PRESUPUESTOS DE EXPLOTACIÓN Y DE CAPITAL DE LA ENTIDAD (TPFP). ORGANIZACIÓN DE LA TESORERÍA DE LA ENTIDAD. LA CONTABILIDAD DE LA ENTIDAD: PRINCIPIOS GENERALES. LAS CUENTAS ANUALES DE LA ENTIDAD. REFERENCIA A LAS NORMAS INTERNAS DE CONTRATACIÓN.

TEMA 9. LA VIGILANCIA ELECTRÓNICA: CÁMARAS CCTV Y VIDEO-SENSORES. EL EFECTO DOPPLER EN LA VIGILANCIA ELECTRÓNICA. BARRERAS MICROONDAS Y DE CORTINA DE INFRARROJOS. PASIVO INFRA ROJO (PIR) DE UNA O VARIAS TECNOLOGÍAS. DETECTORES DE CABLE: DE TENSIÓN, MICROFÓNICO, FIBRA ÓPTICA. SENSORES BAJO EL SUELO. SISTEMAS CONTRA INCENDIOS. DETECTORES IÓNICOS, ÓPTICOS, TÉRMICOS, TERMOVELOCIMÉTRICOS. LOS ROCIADORES (SPRINKLER) DE LÍQUIDO Y DE GAS. LAS BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS (BIE). TIPOS DE EXTINTORES. OPERACIONES DE REVISIÓN, MANTENIMIENTO Y DOCUMENTACIÓN.

TEMA 10. POLÍTICAS SOCIALES DE IGUALDAD DE GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN. POLÍTICAS CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO. POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. NORMATIVA VIGENTE. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA DEPENDENCIA. LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA SEGÚN LA LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

TEMA 11. LA LEY 19/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO. EL CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO: FUNCIONES. LA OFICINA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN. EL PORTAL DE TRANSPARENCIA. LAS UNIDADES DE INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA (UIT).

TEMA 12. LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES. RÉGIMEN JURÍDICO. LA LEY ORGÁNICA 3/2018, DE 5 DE DICIEMBRE, DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS DIGITALES. LA FIGURA DEL DELEGADO DE PROTECCIÓN DE DATOS EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. LA AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE DATOS.

TEMA 13. RÉGIMEN JURÍDICO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2015, DE 30 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. CLASES DE PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

TEMA 14. DERECHOS Y DEBERES DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS. CÓDIGO DE CONDUCTA. INCOMPATIBILIDADES: IDEAS GENERALES. EL PERSONAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS: LOS DIFERENTES CUERPOS DE FUNCIONARIOS.

TEMA 15. EL ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO: PRINCIPIOS RECTORES Y REQUISITOS GENERALES. LA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO COMO INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS. PROCESOS SELECTIVOS.

TEMA 16. LA ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO PÚBLICO. LA PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y LA MOVILIDAD REGULADA EN EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2015, DE 30 DE OCTUBRE. PROCEDIMIENTOS DE CONCURSO Y LIBRE DESIGNACIÓN. OTRAS FORMAS DE PROVISIÓN.

TEMA 17. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS FUNCIONARIOS. SERVICIO ACTIVO, SERVICIOS ESPECIALES, SERVICIO EN OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. EXCEDENCIAS. SUSPENSIÓN DE FUNCIONES.

TEMA 18. RETRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS. NÓMINAS: ESTRUCTURAS Y NORMAS DE CONFECCIÓN. ALTAS Y BAJAS, SU JUSTIFICACIÓN. INGRESOS EN FORMALIZACIÓN. DEVENGO Y LIQUIDACIÓN DE DERECHOS ECONÓMICOS. ESPECIAL REFERENCIA A LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. INDEMNIZACIONES POR RAZÓN DEL SERVICIO.

TEMA 19. RÉGIMEN DISCIPLINARIO. FALTAS Y SANCIONES. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL Y ADMINISTRATIVA DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.

TEMA 20. LA SEGURIDAD SOCIAL. EVOLUCIÓN. CARACTERES GENERALES DEL SISTEMA ESPAÑOL. EL RÉGIMEN GENERAL Y LOS REGÍMENES ESPECIALES. EL RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS. CLASES PASIVAS. MUTUALISMO ADMINISTRATIVO.

TEMA 21. EL PERSONAL LABORAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: RÉGIMEN JURÍDICO. EL IV CONVENIO ÚNICO DE PERSONAL LABORAL DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO: ESTRUCTURA Y CONTENIDO.

TEMA 22. LA LIBERTAD SINDICAL. DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA, REPRESENTACIÓN Y PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL EN EL TREBEP. EL DERECHO DE REUNIÓN. EL DERECHO DE HUELGA Y SU EJERCICIO EN EL ÁMBITO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES. LOS CONFLICTOS COLECTIVOS Y SU NEGOCIACIÓN.

TEMA 23. CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: TRABAJO Y SALUD. DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO: ACCIDENTE LABORAL Y ENFERMEDAD PROFESIONAL. MARCO NORMATIVO BÁSICO EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: DERECHOS Y DEBERES. RIESGOS GENERALES: LA CARGA DE TRABAJO, LA FATIGA Y LA INSATISFACCIÓN LABORAL. PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN. CONTROL DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES.

TEMA 1. LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. CONCEPTO. CLASES DE FUENTES. LA JERARQUÍA DE LAS FUENTES. LA LEY. TIPOS DE LEYES. RESERVA DE LEY. DISPOSICIONES DEL GOBIERNO CON FUERZA DE LEY: DECRETO-LEY Y DECRETO-LEGISLATIVO.

TEMA 2. EL REGLAMENTO: CONCEPTO Y JUSTIFICACIÓN. CLASES Y LÍMITES. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. LOS TRATADOS INTERNACIONALES.

TEMA 3. EL ACTO ADMINISTRATIVO: CONCEPTO, ELEMENTOS Y CLASIFICACIÓN. EFICACIA Y VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. MOTIVACIÓN Y NOTIFICACIÓN. LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN LA LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

TEMA 4. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: CONCEPTO, NATURALEZA Y CARACTERIZACIÓN. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN Y SU ALCANCE. INICIACIÓN, ORDENACIÓN, INSTRUCCIÓN Y FINALIZACIÓN. LA OBLIGACIÓN DE RESOLVER. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO.

TEMA 5. LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA. REVISIÓN, ANULACIÓN Y REVOCACIÓN. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS.

TEMA 6. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS A TENOR DE LO DISPUESTO EN LA LEY 39/2015 DE 1 DE OCTUBRE, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DE LA LEY 40/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DE RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO.

TEMA 7. LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: DELIMITACIÓN DE LOS TIPOS CONTRACTUALES Y UMBRALES. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO.

TEMA 8. PARTES EN EL CONTRATO ADMINISTRATIVO. OBJETO, PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN, VALOR ESTIMADO, PRECIO DEL CONTRATO Y SU REVISIÓN. GARANTÍAS EXIGIBLES EN LOS CONTRATOS CELEBRADOS CON LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS.

TEMA 9. PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CON ESPECIAL REFERENCIA AL PROCEDIMIENTO ABIERTO, PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO Y PROCEDIMIENTOS CON NEGOCIACIÓN.

TEMA 10. EFECTOS, CUMPLIMIENTO Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. DISTINTOS TIPOS DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS EN ESPECIAL: CONTRATOS DE OBRAS, CONTRATOS DE SERVICIOS, CONTRATOS DE CONCESIÓN DE SERVICIOS Y CONTRATOS DE SUMINISTROS.

TEMA 11. PROCEDIMIENTOS Y FORMAS DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. LA ACTIVIDAD DE LIMITACIÓN, ARBITRAL, DE SERVICIO PÚBLICO Y DE FOMENTO. FORMAS DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. AYUDAS Y SUBVENCIONES PÚBLICAS.

TEMA 12. EL RÉGIMEN PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. EL DOMINIO PÚBLICO, CARACTERÍSTICAS Y PRERROGATIVAS. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA: CONCEPTO, NATURALEZA Y ELEMENTOS. PROCEDIMIENTO GENERAL DE EXPROPIACIÓN. GARANTÍAS JURISDICCIONALES. IDEA GENERAL DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.

TEMA 13. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA. EXTENSIÓN. ÓRGANOS Y COMPETENCIAS. EL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: LAS PARTES, CAPACIDAD, LEGITIMACIÓN Y POSTULACIÓN. ACTOS IMPUGNABLES. PROCEDIMIENTO ORDINARIO Y ABREVIADO. LAS MEDIDAS CAUTELARES.

TEMA 14. EL PRESUPUESTO. CONCEPTO Y CLASES. LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA: PRINCIPIOS GENERALES Y ESTRUCTURA. LAS LEYES DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. LAS LEYES DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO. CONTENIDO.

TEMA 15. EL PRESUPUESTO DEL ESTADO. PRINCIPIOS DE PROGRAMACIÓN Y GESTIÓN PRESUPUESTARIA. CONTENIDO, ELABORACIÓN Y ESTRUCTURA. DESGLOSE DE APLICACIONES PRESUPUESTARIAS. GASTOS PLURIANUALES Y TRAMITACIÓN ANTICIPADA. LA PRÓRROGA PRESUPUESTARIA.

TEMA 16. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS. MODIFICACIONES DE LOS CRÉDITOS INICIALES. TRANSFERENCIAS DE CRÉDITO. CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS. SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS. AMPLIACIONES DE CRÉDITOS. INCORPORACIONES DE CRÉDITOS. GENERACIONES DE CRÉDITOS.

TEMA 17. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL GASTO. ORDENACIÓN DEL GASTO Y ORDENACIÓN DEL PAGO. ÓRGANOS COMPETENTES. FASES DEL PROCEDIMIENTO Y SU RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. ESPECIAL REFERENCIA A LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Y LA GESTIÓN DE SUBVENCIONES. DOCUMENTOS CONTABLES QUE INTERVIENEN EN LA EJECUCIÓN DE LOS GASTOS Y DE LOS PAGOS. EL TESORO PÚBLICO. GESTIÓN DE LA TESORERÍA DEL ESTADO.

TEMA 18. CONTROL DEL GASTO PÚBLICO EN ESPAÑA. LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. FUNCIÓN INTERVENTORA, CONTROL FINANCIERO PERMANENTE Y AUDITORIA PÚBLICO. EL TRIBUNAL DE CUENTAS.

TEMA 19. GASTOS PARA LA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS. GASTOS DE INVERSIÓN. GASTOS DE TRANSFERENCIAS: CORRIENTES Y DE CAPITAL. ANTICIPOS DE CAJA FIJA. PAGOS «A JUSTIFICAR». JUSTIFICACIÓN DE LIBRAMIENTOS.

TEMA 20. CONTABILIDAD PÚBLICA. CONCEPTO. EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA: FINES, OBJETIVOS, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS. LA CUENTA GENERAL DEL ESTADO.

 

proceso selectivo especial acceso libre

Acceso Libre (Turno Libre)

Se trata de una forma de acceso al empleo público en la que las plazas están destinadas a los opositores que cumplan los requisitos establecidos por la convocatoria; es decir, son las plazas a las que puede acceder cualquier ciudadano o ciudadana.

Se requiere estar en posesión del título de Ingeniero Técnico, Diplomado Universitario, Arquitecto Técnico o Grado, o tener cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán estar en posesión de la correspondiente credencial de homologación o en su caso del correspondiente certificado de equivalencia. Este requisito no será de aplicación a los aspirantes que hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las profesiones reguladas, al amparo de las disposiciones de Derecho Comunitario.

También podrán participar, en virtud de la Orden de 19 de noviembre de 1996 («Boletín Oficial del Estado» del 27, que deroga la Orden de 24 de noviembre de 1978, en lo que se oponga a lo dispuesto en la misma), que declara la equivalencia del diploma superior de criminología al título de diplomado universitario, a los solos efectos de tomar parte en estas pruebas, los diplomados superiores en criminología, cuyos diplomas hayan sido expedidos a estudiantes que hayan iniciado los estudios con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Orden ECD/775/2015, de 29 de abril de 2015, («Boletín Oficial del Estado» de 1 de mayo), siempre que reúnan los siguientes requisitos:

  • Que para su ingreso se exija estar en posesión del título de Bachiller Superior, o haber obtenido evaluación positiva en el Curso de Orientación Universitaria, o superado las pruebas de acceso para mayores de veinticinco años de edad.
  • Que tengan una carga lectiva mínima de mil ochocientas horas, y/o una duración de al menos, tres cursos académicos.
  • Que el Diploma Superior en criminología haya sido expedido por una Universidad o Centro dependiente de ésta o legalmente autorizado.
  • Conforme a lo dispuesto en el artículo noveno de la Ley 39/1970, de 22 de diciembre, sobre reestructuración de los Cuerpos Penitenciarios, modificada por Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, se exigirá no haber sido condenado por delito doloso a penas privativas de libertad mayores de tres años, a menos que se hubiera obtenido la cancelación de antecedentes penales o la rehabilitación.

El proceso de selección para acceso al Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias, por el sistema general de acceso libre, constará de dos fases:

Fase de oposición (tendrá una duración máxima de nueve meses)

Para la realización de los diferentes ejercicios los opositores deberán observar las medidas de protección recomendadas por las autoridades sanitarias y en todo caso deberán ir provistos de guantes, mascarilla protectora así como, de bolígrafos de tinta azul o negra y observar las medidas que pueda acordar el propio Tribunal en función de los concretos ejercicios y las circunstancias en que se lleven a cabo.

1º Ejercicio (Obligatorio y Eliminatorio)

  • Consistirá en contestar por escrito a un cuestionario de 150 preguntas con cuatro respuestas múltiples, siendo una sola la correcta, teniendo todas ellas el mismo valor, pudiendo preverse tres preguntas adicionales de reserva, que serán valoradas en el caso de que se anule alguna de las 150 preguntas anteriores. Las contestaciones erróneas se penalizarán con un tercio del valor de una contestación y las contestaciones en blanco no penalizarán.
  • La duración máxima de este ejercicio será de dos horas y treinta minutos.
  • Este ejercicio se calificará con una puntuación máxima de 20 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 10 puntos para acceder al ejercicio siguiente.
  • Con el fin de respetar los principios de publicidad, transparencia, objetividad y seguridad jurídica que deben regir el acceso al empleo público, el órgano de selección deberá publicar, con anterioridad a la realización del ejercicio, los criterios de corrección, valoración y superación del mismo, que no estén expresamente establecidos en las bases de esta convocatoria.
  • En este ejercicio de la fase de oposición, la calificación de los aspirantes resultará de las puntuaciones transformadas que se deriven de los criterios adoptados por el órgano de selección en relación con la presente convocatoria.
  • La celebración de este primer ejercicio se realizará dentro de un plazo máximo de cuatro meses contados a partir de la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, sin perjuicio de que pueda acordarse la ampliación de dicho plazo, conforme a lo previsto en el artículo 3.3 del Real Decreto 936/2020, de 27 de octubre, por el que se aprueba la oferta pública de empleo para el año 2020.
  • De conformidad con lo previsto en el artículo 3.11 del Real Decreto 936/2020, de 27 de octubre, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2020 (Boletín Oficial del Estado de 29 de octubre), el Tribunal hará pública la plantilla correctora correspondiente a este primer ejercicio en el plazo máximo de tres días a contar desde su finalización.
 

2º Ejercicio (Obligatorio y Eliminatorio)

  • Consistirá en contestar por escrito a tres temas para lo que se dispondrá de cuatro horas; al terminar dicho ejercicio se introducirá en un sobre que será firmado en su exterior por el aspirante y un miembro del Tribunal, el referido sobre será custodiado por el Tribunal. Para determinar los temas que se deban desarrollar por escrito, inmediatamente antes del ejercicio, de forma pública, se procederá a la extracción, al azar, de dos bolas numeradas que se corresponderán con dos temas de la parte primera del temario, otras dos bolas se corresponderán con dos temas de la parte segunda, y otra dos bolas que se corresponderán con dos temas de la parte tercera, debiendo los aspirantes contestar a un tema de cada parte, a su elección, de entre los números extraídos. Los aspirantes serán citados posteriormente para proceder a la lectura del ejercicio.
  • Cuando a juicio del Tribunal sea notoria o evidente la insuficiencia o falta de adecuación a los temas preguntados, este podrá invitar al opositor a que dé por finalizada la lectura de estos.
  • Este ejercicio se calificará con una puntuación máxima de 20 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 10 puntos para acceder al ejercicio siguiente.
  • Para la lectura de este ejercicio el Tribunal citará a los opositores en la sede o sedes que determine, y en el día y hora que se les indique con antelación suficiente.
  • En caso de realizarse la lectura del ejercicio por videoconferencia, se procederá a la identificación del aspirante por parte de un miembro del Tribunal que actuará en su nombre. La lectura del ejercicio se realizará en una sala de videoconferencia acondicionada con los medios técnicos necesarios de forma que permita la conexión en tiempo real entre el aspirante y el Tribunal. En la sala de videoconferencia el representante del Tribunal verificará que no se disponga de material o instrumentos de ayuda o consulta. Además, el aspirante deberá desconectar antes de la entrada a la sala de videoconferencia, el teléfono móvil o cualquier dispositivo que permita la grabación, reproducción, transmisión o recepción de datos, imágenes o sonidos.

3º Ejercicio (Obligatorio y Eliminatorio)

  • Se tratará de un ejercicio de carácter práctico, consistirá en la elaboración durante un tiempo máximo de tres horas, de un supuesto práctico acorde con las competencias atribuidas a los funcionarios del Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias con base en las cuestiones e información documental que les facilite el Tribunal y podrá versar sobre el contenido de todo el temario.
  • Una vez concluido el ejercicio o llegada la hora de su finalización, cada aspirante lo firmará e introducirá en un sobre que será cerrado y firmado por el interesado y por un miembro del Tribunal. El ejercicio será leído, previa acreditación de la persona del aspirante, en la sede que se determine y en el día y hora que se les indique con antelación suficiente, pudiendo ser por medio de videoconferencia, en la fecha que se señale ante el Tribunal, y pudiendo este debatir con el aspirante el contenido del ejercicio.
  • En caso de realizarse la lectura del ejercicio por videoconferencia, se procederá a la identificación del aspirante por parte de un miembro del Tribunal que actuará en su nombre. La lectura del ejercicio se realizará en una sala de videoconferencia acondicionada con los medios técnicos necesarios de forma que permita la conexión en tiempo real entre el aspirante y el Tribunal. En la sala de videoconferencia el representante del Tribunal verificará que no se disponga de material o instrumentos de ayuda o consulta. Además, el aspirante deberá desconectar antes de la entrada a la sala de videoconferencia, el teléfono móvil o cualquier dispositivo que permita la grabación, reproducción, transmisión o recepción de datos, imágenes o sonidos.
  • Este ejercicio se calificará con una puntuación máxima de 20 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 10 puntos para superarlo.

La calificación final de la fase de oposición vendrá determinada por la suma total de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios.

Finalizada la fase de oposición, en caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a los siguientes criterios:

  • 1.º Mayor puntuación obtenida en el tercer ejercicio.
  • 2.º Mayor puntuación obtenida en el segundo ejercicio.
  • 3.º Mayor puntuación obtenida en el primer ejercicio.

Se adoptarán las medidas precisas para que los aspirantes con discapacidad gocen de similares condiciones que el resto de los aspirantes en la realización de los ejercicios.

En este sentido, para las personas con discapacidad que así lo hagan constar en su solicitud, se establecerán las adaptaciones posibles en tiempos y medios para su realización.

Fase de prácticas(Tendrá una duración inferior a doce meses)

1ª Fase Formativa

  • Consistirá en la impartición de un curso formativo, que se podrá impartir, en una o en varias sedes y de manera que podrá ser presencial, por videoconferencia o de forma mixta. Las decisiones que se adopten serán comunicadas a los aspirantes seleccionados con la antelación suficiente. Esta fase formativa versará sobre las materias propias de la función asignada a los funcionarios del Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias.
  • Esta fase será calificada con «Apto» o «No Apto», siendo necesario obtener la calificación de «Apto», para poder acceder a la segunda fase del período de prácticas.
  • Las sesiones de este periodo son de carácter obligatorio, y para obtener la calificación de «Apto» será requisito imprescindible que el alumno haya realizado, al menos, el 80 % del total de las jornadas lectivas de esta primera fase, con independencia de las causas que hayan motivado la ausencia.

2ª Fase Prácticas en Centros Penitenciarios

  • Esta segunda parte del período de prácticas será calificada con «Apto» o «No Apto», siendo necesaria la calificación de «Apto» para superar esta fase y el Período de Prácticas completo. Las asistencias en este periodo son de carácter obligatorio, y para obtener la calificación de «Apto» será requisito imprescindible que el aspirante haya realizado, al menos, el 80 % del total de las jornadas lectivas de esta segunda fase, con independencia de las causas que hayan motivado la ausencia.
  • Los Centros elevarán propuesta de calificación al órgano encargado de efectuar la evaluación. Los aspirantes, una vez finalizado y superado el período de prácticas, permanecerán en los Centros Penitenciarios desempeñando todas las funciones inherentes al Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias, hasta la publicación en el Boletín Oficial del Estado de su nombramiento como funcionarios de carrera.
  • Si alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo a causa de embarazo de riesgo o parto, debidamente acreditado, su situación quedará condicionada a la finalización del mismo y a la superación de las fases que hayan quedado aplazadas, no pudiendo demorarse éstas de manera que se menoscabe el derecho del resto de los aspirantes a una resolución del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deberá ser valorado por el Tribunal correspondiente.

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