Temas más importantes del Cuerpo Especial de IIPP: cuántos llevar a cada ejercicio

En el Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias no todos los temas valen lo mismo, y además no valen lo mismo en cada ejercicio. Un tema de Organización del Estado da preguntas en el test y puede caerte para redactar, pero casi nunca sale en el supuesto práctico. Un tema de contratos hace las tres cosas. Saber cuáles son cuáles es lo que te permite repartir el tiempo con cabeza.

Esta guía recoge el análisis que hace Pablo Álvarez, que aprobó los tres cuerpos penitenciarios, en su planificador de temas: ejercicio por ejercicio, con los números de cada parte y, al final, una calculadora para que hagas tu propia cuenta.

Los 94 temas del acceso libre, por partes

El programa de acceso libre se divide en tres partes. Conviene tenerlas en la cabeza porque el segundo ejercicio se sortea parte por parte:

Parte	Temas	Qué incluye
Primera	51	Organización del Estado y Unión Europea (8), Derecho Penitenciario (22), Derecho Penal (18) y Procesal Penal (3)
Segunda	23	Gestión Penitenciaria (9), Políticas Públicas (3) y Recursos Humanos (11)
Tercera	20	Derecho Administrativo (13) y Gestión Financiera (7)

El programa completo, tema a tema, está en el temario de acceso libre del Cuerpo Especial.

Primer ejercicio: el test cae de todo

El test son 150 preguntas en dos horas y media y entra el temario entero. Lo lógico es que el tribunal reparta las preguntas de forma proporcional, así que la cuenta sale sola: 150 entre 94 son unas 1,6 preguntas por tema.

Parte	Temas	Preguntas esperables
Primera	51	~81
Segunda	23	~37
Tercera	20	~32

Por eso en el test no hay temas que se puedan descartar sin coste: cada tema que no estudias son una o dos preguntas que regalas. Pablo pone el objetivo en el 70 % de aciertos, 105 de 150. Según su experiencia, el corte nunca ha pasado de ahí, ni siquiera en convocatorias de muy pocas plazas.

Segundo ejercicio: tres temas por escrito

Se extraen dos bolas de cada parte, iguales para todos los opositores, y redactas uno de los dos. Son tres temas en cuatro horas, y después los lees ante el tribunal.

Hay una regla que lo cambia todo: si dejas un tema en blanco, quedas eliminado, aunque los otros dos estén perfectos. Así que no basta con llevar muchos temas: tienes que llevar suficientes de cada parte.

La cuenta que sí sirve

Como salen dos bolas y eliges una, preparar la mitad de una parte te da bastante más de un 50 % en esa parte. Con 28 de los 51 temas de la primera, la probabilidad de que salga al menos uno tuyo es del 80 %.

Pero lo que decide es tener tema en las tres partes a la vez, y esa probabilidad es el producto de las tres, no su media. La diferencia es grande:

Temas preparados (1.ª / 2.ª / 3.ª)	Total	Cada parte	Las tres a la vez
25 / 12 / 10	47	74 % / 78 % / 76 %	45 %
28 / 13 / 11	52	80 % / 82 % / 81 %	53 %
30 / 15 / 12	57	83 % / 89 % / 85 %	63 %
38 / 17 / 15	70	94 % / 94 % / 95 %	84 %
41 / 18 / 16	75	96 % / 96 % / 97 %	90 %
45 / 18 / 17	80	99 % / 96 % / 98 %	93 %

En el vídeo, el Excel del planificador enseña como «probabilidad acumulada» la media de las tres partes, que siempre sale más alta: para el reparto 45 / 18 / 17 da un 97,8 %, cuando la probabilidad de tener tema en las tres es del 93,4 %. Para decidir cuántos temas llevar, fíjate en la última columna. Es la que tienes en la calculadora de más abajo.

La lectura práctica: por debajo de 60 temas bien preparados te juegas mucho a la suerte del sorteo; a partir de unos 70, repartidos con equilibrio, tienes más de cuatro opciones de cada cinco.

Por dónde empezar: Penitenciario y Gestión Penitenciaria

La recomendación de Pablo es empezar por los 22 temas de Derecho Penitenciario y los 9 de Gestión Penitenciaria. Comparten muchísima materia y, estudiados juntos, te dan de golpe una buena base en la primera y en la segunda parte. Después, prioridad alta para contratos y recursos humanos, que puntúan en el test y en el supuesto.

Tercer ejercicio: los 63 temas que deciden el supuesto

El supuesto práctico se plantea sobre todo el temario, pero en la práctica sale de unos 63 temas. No es una lista cerrada —nunca se puede decir que algo no va a caer—, pero sí es donde se concentra la probabilidad. Parte por parte:

Primera parte

• Organización del Estado y Unión Europea: cuentan en el test y en los temas a redactar, pero es improbable que den un supuesto. Es lo primero que se puede aparcar de cara al tercer ejercicio.
• Derecho Penitenciario: 20 de sus 22 temas son imprescindibles. La regulación supranacional (orden europea de detención y entrega) puede dar un supuesto. En la última convocatoria cayó el ingreso de un interno con un hijo menor de tres años. También entran conducciones y traslados, Juez de Vigilancia y recursos, y el régimen de los órganos colegiados, porque te pueden plantear el recurso contra una de sus resoluciones. Los menos probables son los de la oficina del servicio interior y el del personal de Instituciones Penitenciarias.
• Derecho Penal: da pocos supuestos. Los temas importantes son cuatro, el 37, 38, 39 y 42: acumulación de condenas, penas privativas de libertad y de derechos, y medidas de seguridad. El resto sirve de apoyo, así que hay que distinguir concurso real, ideal y medial, y delitos dolosos e imprudentes.
• Procesal Penal (temas 49 a 51): puede caer un recurso o un habeas corpus, es decir, el trámite cuando alguien detenido ilegalmente lo solicita ante el juzgado de guardia.

Segunda parte

• Gestión Penitenciaria: cae algo seguro. Ocho de sus nueve temas son imprescindibles: la Entidad Estatal Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo con su manual de procedimiento y sus órdenes de servicio, la relación laboral especial penitenciaria y el régimen económico-administrativo de los centros. También la oficina de gestión, que se estudia junto a la acumulación de condenas; el abono del artículo 58 del Código Penal lleva años cayendo. El tema 9 es el que se puede aparcar.
• Políticas Públicas: de cara al supuesto, sólo la Ley de Transparencia.
• Recursos Humanos: los 11 temas. Los que más juego dan son el acceso al empleo público, la adquisición y pérdida de la condición de funcionario, las situaciones administrativas (TREBEP, RD 365/1995 y Ley 30/1984), las nóminas, las indemnizaciones por razón del servicio, la evaluación del desempeño y el régimen disciplinario (RD 33/1986). De Seguridad Social basta con saber quién cotiza a clases pasivas y quién al régimen general, y cuándo una deducción es formalizable. Del personal laboral, el convenio único, con menos profundidad. Y ojo con prevención de riesgos laborales, que puede dar un supuesto según quién forme el tribunal.

Tercera parte

• Derecho Administrativo: entra casi todo lo de las leyes 39/2015 y 40/2015. Hay que saber el acto administrativo, el procedimiento común, la revisión de oficio (artículo 106), la anulación y la revocación, y los recursos. De la responsabilidad patrimonial, quién resuelve, en quién está delegada y hasta qué umbrales. Del silencio administrativo, plazos y órgano competente. Contratos (temas 7 a 10) se estudian junto a Gestión Penitenciaria y Financiera. Lo menos probable es patrimonio, expropiación forzosa y el contencioso-administrativo entero: de este basta con saber quién es competente y cuándo se puede acudir a él.
• Gestión Financiera: todo menos los temas 14 y 20.
  • El control del gasto: función interventora, control financiero permanente, auditoría pública, Tribunal de Cuentas y los artículos 148, 150 y 151 de la Ley General Presupuestaria.
  • Pago en firme, anticipo de caja fija y pago a justificar.
  • De las modificaciones presupuestarias, las transferencias de crédito y quién las autoriza.
  • Los gastos plurianuales (artículo 47 de la LGP) junto con la tramitación anticipada (artículo 117.2 de la Ley de Contratos).
  • Los documentos contables.

Si vienes de preparar Ayudantes, verás que la lógica es la misma que en los temas más importantes del Cuerpo de Ayudantes: contratos, presupuestos, recursos humanos y penitenciario deciden el supuesto.

El vídeo del planificador

Pablo explica el planificador en Excel y todos estos cálculos en media hora:

Haz tu propia cuenta

¿Cuántos temas llevas de cada parte? La calculadora de aquí abajo te da la probabilidad de que salga uno de los tuyos en cada parte y, lo que de verdad importa, en las tres a la vez. Y si todavía estás decidiendo cuándo empezar, lee cuánto tiempo se necesita para preparar el Cuerpo Especial.