Preguntas de la Constitución en los exámenes de 2021

El artículo 168.1 CE somete la revisión total o la parcial que afecte al Título preliminar, a la Sección 1.ª del Capítulo II del Título I «o al Título II» (la Corona) al procedimiento agravado: aprobación del principio «por mayoría de dos tercios de cada Cámara» y disolución inmediata de las Cortes; las nuevas Cámaras deben ratificar la decisión y aprobar el texto por la misma mayoría (art. 168.2) y después se somete a referéndum (art. 168.3). La mayoría de tres quintos corresponde al procedimiento ordinario del artículo 167, y la opción C olvida al Senado.

Artículos: 168, 167 · Título X. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

Examen «resto de aspirantes» del 14/11/2021; plantilla correctora (Anexo I) del Tribunal de estabilización OEP 2018.

Según el artículo 152.1 CE, la organización institucional autonómica incluye «un Presidente, elegido por la Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado por el Rey». El Rey, por tanto, nombra pero no elige; el Consejo de Gobierno es el órgano que el Presidente dirige y el Presidente del Gobierno de la Nación no interviene.

Artículo: 152.1 · Título VIII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El artículo 9.3 CE garantiza «el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos». La reciprocidad no figura en esa lista, mientras que la responsabilidad, la publicidad de las normas y la legalidad sí.

Artículo: 9.3 · Título Preliminar. Respuesta resuelta por Esfera contra el texto de la Constitución.

Pregunta ANULADA en la plantilla oficial (no se publica el motivo; el cuadernillo contiene la errata «nomas»). La correcta se ha resuelto contra el texto del art. 9.3 CE. Examen «resto de aspirantes» del 14/11/2021; plantilla correctora (Anexo I) del Tribunal de estabilización OEP 2018.

El artículo 153.d) CE atribuye el control de la actividad de los órganos de las Comunidades Autónomas «por el Tribunal de Cuentas, el económico y presupuestario», no al Ministerio de Hacienda, por lo que B es la afirmación incorrecta. Las demás reproducen la Constitución: los municipios «gozarán de personalidad jurídica plena» (art. 140), el gobierno y administración de las provincias corresponde a «Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo» (art. 141.2) y los Estatutos deben contener «la delimitación de su territorio» (art. 147.2.b).

Artículos: 153, 140, 141.2, 147.2 · Título VIII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El Título I CE («De los derechos y deberes fundamentales») contiene un Capítulo segundo («Derechos y libertades») cuya Sección 1.ª lleva por rúbrica «De los derechos fundamentales y de las libertades públicas» (arts. 15 a 29). La Sección 2.ª se titula «De los derechos y deberes de los ciudadanos» (arts. 30 a 38) y el Capítulo I trata «De los españoles y los extranjeros»; el Título Preliminar no regula derechos fundamentales.

Artículo: 15-29 · Título I. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El artículo 164.1 CE dispone que las sentencias del Tribunal Constitucional «tienen el valor de cosa juzgada a partir del día siguiente de su publicación y no cabe recurso alguno contra ellas». El amparo es un proceso ante el propio Tribunal, no un recurso contra sus sentencias, y la alzada y la reposición son recursos administrativos.

Artículo: 164.1 · Título IX. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El artículo 21.1 CE reconoce «el derecho de reunión pacífica y sin armas» y añade que «el ejercicio de este derecho no necesitará autorización previa». Solo para reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones exige el artículo 21.2 una comunicación previa a la autoridad, que no es una autorización.

Artículo: 21 · Título I. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El artículo 102.1 CE establece que «la responsabilidad criminal del Presidente y los demás miembros del Gobierno será exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo». El Tribunal Constitucional no tiene Sala de lo Penal, y ni los Tribunales Superiores de Justicia ni la Audiencia Nacional son competentes para este aforamiento.

Artículo: 102.1 · Título IV. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El artículo 124.4 CE dispone: «El Fiscal General del Estado será nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, oído el Consejo General del Poder Judicial». La opción B invierte los papeles del Gobierno (que propone) y del CGPJ (que solo es oído), y el Parlamento no interviene en el nombramiento.

Artículo: 124.4 · Título VI. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El artículo 140 CE establece que «los Concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley». Son los Concejales (o los vecinos) quienes eligen al Alcalde, y no al revés.

Artículo: 140 · Título VIII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El artículo 78.1 CE dispone que «en cada Cámara habrá una Diputación Permanente compuesta por un mínimo de veintiún miembros, que representarán a los grupos parlamentarios, en proporción a su importancia numérica». El mínimo es, pues, 21 en cada Cámara.

Artículo: 78.1 · Título III. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El artículo 147.3 CE dispone que la reforma de los Estatutos «se ajustará al procedimiento establecido en los mismos y requerirá, en todo caso, la aprobación por las Cortes Generales, mediante ley orgánica». Coherentemente, el artículo 81.1 incluye entre las leyes orgánicas las que aprueben los Estatutos de Autonomía. Ni un decreto ley autonómico, ni el Consejo de Gobierno, ni el Senado en solitario bastan.

Artículos: 147.3, 81.1 · Título VIII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El artículo 143.3 CE establece que «la iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podrá reiterarse pasados cinco años». Los demás plazos no aparecen en el precepto.

Artículo: 143.3 · Título VIII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El artículo 149.1.25.ª CE reserva al Estado, como competencia exclusiva, las «bases de régimen minero y energético». Las otras tres materias figuran en el artículo 148.1 entre las que pueden asumir las Comunidades Autónomas: ordenación del territorio, urbanismo y vivienda (3.ª), montes y aprovechamientos forestales (8.ª) y asistencia social (20.ª).

Artículos: 149.1.25, 148.1 · Título VIII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El artículo 148.1.19.ª CE permite a las Comunidades Autónomas asumir competencias en «promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio». Las demás opciones son competencias exclusivas del Estado según el artículo 149.1: nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería y derecho de asilo (2.ª), régimen aduanero y arancelario (10.ª) y bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica (13.ª).

Artículos: 148.1.19, 149.1 · Título VIII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

Examen «resto de aspirantes» del 14/11/2021; plantilla correctora (Anexo I) del Tribunal de estabilización OEP 2018.

El artículo 134.7 CE establece: «La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podrá modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea». Por eso son falsas las opciones que admiten crear tributos (A y D) y la que prohíbe también su modificación en todo caso (C).

Artículo: 134.7 · Título VII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

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El artículo 134.3 CE obliga al Gobierno a presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado «al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior». Como el ejercicio presupuestario coincide con el año natural y termina el 31 de diciembre, el proyecto debe presentarse antes del 1 de octubre; las demás fechas no respetan ese margen de tres meses.

Artículo: 134.3 · Título VII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

Pregunta de RESERVA n.º 151 (en esta prueba se anularon las preguntas 20 y 149). La fecha exacta del 1 de octubre se deduce del art. 134.3 CE (tres meses antes del fin del ejercicio) y la concreta el art. 37.2 de la Ley General Presupuestaria. Examen «resto de aspirantes» del 14/11/2021; plantilla correctora (Anexo I) del Tribunal de estabilización OEP 2018.

El derecho a la propiedad privada y a la herencia está en el artículo 33 CE (Sección 2ª del Capítulo II del Título I), fuera de las materias protegidas por el art. 168, por lo que su reforma sigue el procedimiento ordinario del art. 167. El artículo 167.3 permite someterla a referéndum «cuando así lo soliciten, dentro de los quince días siguientes a su aprobación, una décima parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras». Las opciones b y c describen el procedimiento agravado y la iniciativa popular no cabe en la reforma constitucional (art. 166).

Artículos: 33, 167, 168 · Título X. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 64.1 CE dispone que «la propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolución prevista en el artículo 99, serán refrendados por el Presidente del Congreso».

Artículo: 64.1 · Título II. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

Pregunta de reserva nº 1.

El artículo 162.1.a CE legitima para el recurso de inconstitucionalidad al Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores y los órganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autónomas y, en su caso, sus Asambleas. El Ministerio Fiscal está legitimado para el recurso de amparo (art. 162.1.b), no para el de inconstitucionalidad.

Artículo: 162.1.a · Título IX. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 57.4 CE dispone que quienes, teniendo derecho a la sucesión, «contrajeren matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y de las Cortes Generales, quedarán excluidas en la sucesión a la Corona por sí y sus descendientes». La opción b invierte la preferencia de líneas (el art. 57.1 prefiere la anterior a las posteriores), el Rey preside el Consejo de Ministros a petición del Presidente del Gobierno (62.g) y la guerra requiere autorización de las Cortes (63.3).

Artículos: 57.4, 57.1, 62.g, 63.3 · Título II. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 90.3 CE establece que el plazo de dos meses del Senado para vetar o enmendar «se reducirá al de veinte días naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los Diputados».

Artículo: 90.3 · Título III. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

Según el artículo 99.2 CE, el candidato propuesto «expondrá ante el Congreso de los Diputados el programa político del Gobierno que pretenda formar y solicitará la confianza de la Cámara». La investidura es exclusiva del Congreso.

Artículo: 99.2 · Título IV. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 91 CE dispone: «El Rey sancionará en el plazo de quince días las leyes aprobadas por las Cortes Generales, y las promulgará y ordenará su inmediata publicación».

Artículo: 91 · Título III. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 153.b CE atribuye el control del ejercicio de funciones delegadas del artículo 150.2 al Gobierno, «previo dictamen del Consejo de Estado». La plantilla definitiva anuló la pregunta.

Artículos: 153.b, 150.2 · Título VIII. Respuesta resuelta por Esfera contra el texto de la Constitución.

Pregunta ANULADA en la plantilla definitiva; el INAP no publica el motivo. Posible causa: el enunciado habla de facultades «transferidas o delegadas», mientras que el art. 153.b CE solo menciona el ejercicio de funciones delegadas. El índice de «correcta» (opción c) lo hemos resuelto nosotros conforme al art. 153.b CE.

El artículo 150.3 CE establece que la apreciación de la necesidad de dictar leyes de armonización corresponde «a las Cortes Generales, por mayoría absoluta de cada Cámara».

Artículo: 150.3 · Título VIII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 82.2 CE dispone que la delegación legislativa deberá otorgarse «mediante una ley de bases cuando su objeto sea la formación de textos articulados». La ley ordinaria se reserva para refundir varios textos legales en uno solo.

Artículo: 82.2 · Título III. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 87.3 CE dispone que para la iniciativa legislativa popular «en todo caso se exigirán no menos de 500.000 firmas acreditadas». La iniciativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, no al Defensor del Pueblo (87.1); la iniciativa popular se excluye en materias de ley orgánica, tributarias, internacionales y de gracia (87.3), y las Asambleas autonómicas delegan un máximo de tres miembros (87.2), no dos.

Artículo: 87 · Título III. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 95.1 CE dispone: «La celebración de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la Constitución exigirá la previa revisión constitucional». El Tribunal Constitucional puede ser requerido para declarar si existe esa contradicción (art. 95.2), pero no autoriza el tratado.

Artículo: 95.1 · Título III. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 168.1 CE reserva el procedimiento agravado para la revisión total o para la parcial que afecte «al Título preliminar, al Capítulo segundo, Sección primera del Título I, o al Título II». El artículo 7 está en el Título Preliminar, el 21 en la Sección 1ª y el 62 en el Título II, mientras que el 98 pertenece al Título IV y se reformaría por el art. 167.

Artículos: 168.1, 98 · Título X. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 34.1 CE dispone: «Se reconoce el derecho de fundación para fines de interés general, con arreglo a la ley».

Artículo: 34.1 · Título I. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 62.i CE atribuye al Rey «ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podrá autorizar indultos generales». El Defensor del Pueblo es designado por las Cortes Generales (art. 54) y el Presidente del TC es nombrado por el Rey a propuesta del propio Tribunal en pleno (art. 160).

Artículos: 62.i, 54, 160 · Título II. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 59.2 CE dispone que si el Rey se inhabilitare y la imposibilidad fuere reconocida por las Cortes Generales, «entrará a ejercer inmediatamente la Regencia el Príncipe heredero de la Corona, si fuere mayor de edad». Si no lo fuera, se aplica el régimen del art. 59.1.

Artículo: 59.2 · Título II. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 64.1 CE establece que «la propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolución prevista en el artículo 99, serán refrendados por el Presidente del Congreso».

Artículo: 64.1 · Título II. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 68.6 CE dispone: «El Congreso electo deberá ser convocado dentro de los veinticinco días siguientes a la celebración de las elecciones». Las elecciones, por su parte, se celebran entre los treinta y sesenta días desde la terminación del mandato.

Artículo: 68.6 · Título III. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

Según el artículo 69.2 CE, cada provincia elige cuatro senadores, así que dos provincias peninsulares suman ocho. El artículo 69.5 añade que las Comunidades Autónomas «designarán además un Senador y otro más por cada millón de habitantes»: con 1,5 millones corresponden dos. En total, diez senadores.

Artículos: 69.2, 69.5 · Título III. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 104.2 CE dispone: «Una ley orgánica determinará las funciones, principios básicos de actuación y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad».

Artículo: 104.2 · Título IV. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 113.2 CE establece que «la moción de censura deberá ser propuesta al menos por la décima parte de los Diputados, y habrá de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno». La mayoría absoluta es la necesaria para aprobarla (art. 113.1), no para proponerla.

Artículo: 113.2 · Título V. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 123.2 CE dispone que «el Presidente del Tribunal Supremo será nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, en la forma que determine la ley». La fórmula «a propuesta del Gobierno, oído el CGPJ» corresponde al Fiscal General del Estado (art. 124.4).

Artículo: 123.2 · Título VI. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 145.1 CE establece: «En ningún caso se admitirá la federación de Comunidades Autónomas». La Constitución no prohíbe expresamente la agrupación de municipios; el art. 141.3 permite crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.

Artículo: 145.1 · Título VIII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

Las opciones figuran en el cuestionario en dos columnas; se ordenan aquí por su letra.

El artículo 150.3 CE dispone que la apreciación de la necesidad de las leyes de armonización corresponde «a las Cortes Generales, por mayoría absoluta de cada Cámara».

Artículo: 150.3 · Título VIII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 135.4 CE permite superar los límites de déficit estructural y de volumen de deuda pública «en caso de catástrofes naturales, recesión económica o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al control del Estado y perjudiquen considerablemente la situación financiera o la sostenibilidad económica o social del Estado, apreciadas por la mayoría absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados». Las opciones a, b y d fallan en el órgano o en la mayoría exigida.

Artículo: 135.4 · Título VII. Respuesta según la plantilla oficial definitiva.

El artículo 1.1 CE señala que España «propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político». La opción A es la única que enumera esos cuatro valores. Los sindicatos, el derecho de huelga, las autonomías o la competitividad aparecen en otros preceptos (arts. 2, 7, 28 o 38), pero no son valores superiores.

Artículo: 1.1 · Título Preliminar. Respuesta resuelta por Esfera contra el texto de la Constitución.

Plantilla oficial no localizada (no figura en la página de exámenes de la SGIP); respuesta resuelta con el texto de la CE. La misma pregunta, con el mismo número, figura en el cuadernillo de Psiquiatría: https://www.institucionpenitenciaria.es/documents/20126/72836/EXAMEN%20PSIQUIATR%C3%8DA (allí el enunciado dice «promulgados» en lugar de «proclamados»).

El artículo 103.1 CE dispone que la Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa «de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho». La opción B recoge cuatro de esos cinco principios. Mérito, capacidad e igualdad son principios de acceso a la función pública (arts. 23.2 y 103.3), no de actuación de la Administración.

Artículo: 103.1 · Título IV. Respuesta resuelta por Esfera contra el texto de la Constitución.

Plantilla oficial no localizada (no figura en la página de exámenes de la SGIP); respuesta resuelta con el texto de la CE. La misma pregunta, con el mismo número, figura en el cuadernillo de Psiquiatría: https://www.institucionpenitenciaria.es/documents/20126/72836/EXAMEN%20PSIQUIATR%C3%8DA

El artículo 136.1 CE dice literalmente: «El Tribunal de Cuentas es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica de Estado, así como del sector público» (así figura en el texto del BOE). La opción B es correcta. El Defensor del Pueblo defiende los derechos del Título I (art. 54), el Consejo de Estado es el supremo órgano consultivo del Gobierno (art. 107) y el Tribunal Constitucional es el intérprete supremo de la Constitución.

Artículo: 136.1 · Título VII. Respuesta resuelta por Esfera contra el texto de la Constitución.

Plantilla oficial no localizada (no figura en la página de exámenes de la SGIP); respuesta resuelta con el texto de la CE. La misma pregunta, con el mismo número, figura en el cuadernillo de Psiquiatría: https://www.institucionpenitenciaria.es/documents/20126/72836/EXAMEN%20PSIQUIATR%C3%8DA

El artículo 136.1 CE establece que el Tribunal de Cuentas «dependerá directamente de las Cortes Generales y ejercerá sus funciones por delegación de ellas en el examen y comprobación de la Cuenta General del Estado». La respuesta es la D. No depende del Gobierno, cuya gestión económica fiscaliza, ni del Rey ni del Consejo General del Poder Judicial.

Artículo: 136.1 · Título VII. Respuesta resuelta por Esfera contra el texto de la Constitución.

Plantilla oficial no localizada (no figura en la página de exámenes de la SGIP); respuesta resuelta con el texto de la CE. La misma pregunta, con el mismo número, figura en el cuadernillo de Psiquiatría: https://www.institucionpenitenciaria.es/documents/20126/72836/EXAMEN%20PSIQUIATR%C3%8DA

Según el artículo 82.2 CE, «la delegación legislativa deberá otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la formación de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo». De las opciones, solo la B recoge uno de esos instrumentos. El decreto legislativo es la norma que dicta el Gobierno en uso de la delegación (art. 85), no el acto que la otorga; el decreto-ley es otra figura (art. 86), y la delegación nunca cabe en materias reservadas a ley orgánica (art. 82.1).

Artículos: 82.2, 85, 86.1 · Título III. Respuesta resuelta por Esfera contra el texto de la Constitución.

Plantilla oficial no localizada (no figura en la página de exámenes de la SGIP); respuesta resuelta con el texto de la CE. La opción B es incompleta: el art. 82.2 CE admite también la ley ordinaria cuando se trata de refundir textos.