Temario Completo Cuerpo de Ayudantes en Ejecución Penal de la Administración Penitenciaria (Pais Vasco)


Formato: Físico Impreso en Papel

Incluye un año de actualizaciones en formato digital

El temario de Ayudantes en Ejecución Penal del País Vasco reúne los contenidos establecidos para la preparación de las pruebas selectivas de acceso a este cuerpo dentro de la Administración penitenciaria vasca. Su estructura permite organizar el estudio de forma clara y progresiva, facilitando la comprensión de las materias exigidas en la convocatoria oficial. Este temario se orienta a proporcionar al aspirante una base sólida de conocimiento sobre el marco normativo y organizativo aplicable, sirviendo como referencia fundamental para afrontar el proceso selectivo conforme a los criterios vigentes.

🚨 Actualizado a la nueva publicación del IVAP de agosto de 2026.

Si estás preparando tu oposición al Cuerpo de Ayudantes en Ejecución Penal de la Administración Penitenciaria del País Vasco, necesitas estudiar con un temario actualizado, completo y adaptado al programa oficial de referencia.

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Portada de Temario Completo Cuerpo de Ayudantes en Ejecución Penal de la Administración Penitenciaria (Pais Vasco)

Todo el temario en dos tomos


Hemos organizado todo el contenido en dos tomos, para que puedas estudiar de forma más cómoda, ordenada y eficaz.

  • Actualizado a agosto de 2026

    Revisado conforme a la última actualización de los temarios de referencia publicada por el Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP).

  • Adaptado al programa oficial

    Contenido ajustado al temario de referencia del Cuerpo de Ayudantes en Ejecución Penal.

  • Dos tomos

    El contenido repartido en dos volúmenes, para facilitar la organización y el estudio.

  • Estructurado para avanzar

    Temario ordenado para que puedas ir tema a tema de forma clara, con material pensado específicamente para la preparación de la oposición.

Estudia con un temario actualizado


Las oposiciones cambian y los temarios también. Por eso es fundamental contar con un material puesto al día y evitar estudiar con contenidos que hayan quedado desactualizados.

En agosto de 2026 el IVAP publicó una nueva actualización de sus temarios de referencia, incluido el correspondiente al Cuerpo de Ayudantes en Ejecución Penal de la Administración Penitenciaria.

Con estos dos tomos actualizados tendrás el contenido organizado para centrarte en lo realmente importante: estudiar, repasar y preparar tu oposición.

Temario: los 35 temas del programa


Temario de la escala del Cuerpo de Ayudantes en Ejecución Penal de la Administración Penitenciaria.

Tema 1. Constitución: derechos y libertades fundamentales y sus garantías

Deberes de la ciudadanía. Principios constitucionales de la actuación administrativa.

Tema 2. La organización territorial del Estado

Aspectos generales. Las comunidades autónomas; su organización y competencia. Los Estatutos de Autonomía.

Tema 3. Organización política y administrativa de la CAE

Principios generales. Aspectos Generales de la distribución de competencias entre el Estado y la CAE. EL Parlamento Vasco. El Gobierno Vasco y el Lehendakari.

Tema 4. Normalización lingüística del uso del euskera en la administración general

Principios generales. El perfil lingüístico. La preceptividad de los perfiles lingüísticos. Los planes de normalización lingüística.

Tema 5. Personal al servicio de las administraciones públicas vascas: clases de personal empleado público, derechos de este personal, principios que inspiran el código ético y de conducta del mismo, y régimen disciplinario

Contenido íntegro del tema en el temario.

Tema 6. Aspectos básicos de la protección de datos personales: conceptos, principios y bases de legitimación del tratamiento de datos, derechos de las personas

Categorías especiales de datos.

Tema 7. Derechos de la ciudadanía en sus relaciones con las Administraciones Públicas

Derecho de acceso a archivos y registros públicos. Atención ante quejas y reclamaciones. Personas con discapacidad. Atención intercultural en la administración vasca.

Tema 8. La responsabilidad de las Administraciones Públicas y sus autoridades y demás Personal

Contenido íntegro del tema en el temario.

Tema 9. Marco general del Derecho Penal

Concepto y fuentes. Principios generales, estructura y contenido. El delito. La infracción penal: concepto y clases (doloso/imprudente; acción/omisión). Grados de ejecución del delito. Auditoría y participación. Causas de exclusión de la responsabilidad penal y circunstancias modificativas.

Tema 10. Las penas: clases, duración y efectos

Referencia a la prisión permanente revisable. Reglas generales y especiales de aplicación de las penas. Extinción de la responsabilidad penal.

Tema 11. El proceso penal: concepto, objeto y tipos

La jurisdicción penal: juzgados y tribunales. Partes y actos procesales. Derecho de defensa y presunción de inocencia. Fases del procedimiento penal. Procedimientos: ordinario, tribunal del jurado, abreviado, delitos leves. Recursos: concepto, clases y efectos. Procedimiento de habeas corpus.

Tema 12. Medidas cautelares

Detención. Prisión preventiva y libertad provisional. Órdenes de alejamiento y protección.

Tema 13. Concepto, contenido y fuentes del Derecho Penitenciario

Normativa penitenciaria estatal. Marco internacional y europeo; Reglas Penitenciarias Europeas.

Tema 14. Actividad penitenciaria en CAPV

Distribución competencial Estado–CAPV. Estructura orgánica en Euskadi: Centro Directivo; Centros Penitenciarios; Servicio Vasco de Gestión de Penas y Medidas Alternativas. Instrucciones y Resoluciones de la Dirección de Justicia aplicables.

Tema 15. Naturaleza, fines y principios de la actividad penitenciaria

Derechos de las personas internas: clases, límites, protección y garantías. Deberes de las personas internas. Protección de datos de carácter personal en ficheros penitenciarios.

Tema 16. Establecimientos penitenciarios: concepto

Dependencias y servicios. Establecimientos polivalentes. Centros de inserción social. Principio celular y condiciones de habitabilidad.

Tema 17. Organización penitenciaria

Órganos colegiados: composición y funciones; eficacia de acuerdos y régimen jurídico. Órganos unipersonales: funciones y atribuciones. Puestos de la Administración Penitenciaria Vasca: objetivos y funciones.

Tema 18. Régimen penitenciario: concepto y principios inspiradores

Ingresos, libertades, conducciones y traslados; comunicación y ejecución material; supuestos específicos (discapacidad, gestantes, madres con hijos, enfermedad mental).

Tema 19. Seguridad penitenciaria

Seguridad exterior: competencia y fines. Seguridad interior: medidas preventivas y de control; registros, cacheos, requisas; control de objetos prohibidos; videovigilancia; incautación de drogas; control del peculio y pertenencias; zonas de riesgo. Medios coercitivos; limitaciones regimentales; procedimientos ante incidentes muy graves: evasiones, motines, custodias de llaves, agresiones a personal.

Tema 20. Régimen disciplinario

Fundamento, ámbito de aplicación y principios de la potestad disciplinaria. Clasificación de las faltas y determinación de las sanciones. Prescripción y cancelación. Procedimiento sancionador. Ejecución y cumplimiento de las sanciones. Las recompensas.

Tema 21. Tipología del régimen

Régimen ordinario: principios y características. Régimen cerrado: criterios de aplicación, modalidades y características. Régimen abierto: criterios, objetivos, modalidades. Régimen de preventivos.

Tema 22. Tratamiento penitenciario: concepto, fines y principios inspiradores; separación interior

Clasificación en grados y principio de individualización científica. Observación penitenciaria y papel de la Central Penitenciaria de Observación; rol del personal de servicio interior en la observación.

Tema 23. Programas y actividades: criterios generales

Métodos, actividades y elementos del tratamiento. Formación, cultura y deporte: enseñanzas obligatorias y otras; medios personales y materiales; coordinación régimen–tratamiento. La participación del Tercer sector. La participación de las personas internas en la programación de las actividades tratamentales.

Tema 24. Trabajo penitenciario

Relación laboral en el medio penitenciario: características, tipos de trabajo, suspensión y extinción. Aukerak (Agencia Vasca de Reinserción Social): estatuto, funciones; gestión de nóminas y Seguridad Social de personas internas trabajadoras.

Tema 25. Permisos y salidas programadas: Concepto y naturaleza

Clases, duración y requisitos. Procedimiento de concesión.

Tema 26. Libertad y excarcelación

Personas detenidas, presas y penadas: certificación y ayudas a la excarcelación. Libertad condicional: modalidades, requisitos, tramitación, revocación y control. Beneficios penitenciarios y su incidencia en la ejecución de la pena.

Tema 27. Formas Especiales de Ejecución

Modalidades de internamiento: CIS, unidades dependientes, departamentos mixtos, jóvenes, unidades de madres, extrapenitenciarias y unidades psiquiátricas penitenciarias. Trabajo en beneficio de la comunidad (TBC). Suspensión de condenas y libertad vigilada. Instalación y desinstalación de dispositivos telemáticos.

Tema 28. Prestaciones y servicios: asistencia sanitaria; higiene y alimentación; educación

Acción social penitenciaria. Asistencia religiosa. Comunicaciones y visitas. Deporte, ocio y cultura.

Tema 29. Oficina Única de Gestión: composición, distribución de tareas y funciones (unificación régimen-tratamiento)

Expediente administrativo / protocolo de personas internas: estructura y documentación. Gestión de la información, identificación y documentación.

Tema 30. Gestión de penas de prisión

Cómputo de tiempos y fechas de cumplimiento con repercusión penitenciaria. Refundición y acumulación jurídica; abono de prisión provisional. Responsabilidad civil derivada del delito: trascendencia en el cumplimiento. Personas extranjeras: cooperación internacional; comunicaciones con consulados; sustitución de pena por expulsión; extradición/entrega temporal.

Tema 31. Gestión económica y patrimonial

Principios generales del régimen económico. Régimen patrimonial. Gestión de economatos, cafeterías y cocina. Gestión económico-administrativa de gastos de alimentación; vestuario, equipo y utensilios. Custodia de objetos de valor y peculio.

Tema 32. El control de la actividad penitenciaria: el juez de vigilancia penitenciaria

Principales funciones y atribuciones según la Ley Orgánica General Penitenciaria y el Código Penal. Los recursos contra sus resoluciones.

Tema 33. Igualdad de trato en el contexto penitenciario

Principios de igualdad en la Constitución, LOGP y normativa europea. No discriminación por género, origen, orientación sexual, identidad de género, religión, discapacidad u otras condiciones. Perspectiva interseccional. Tratamiento específico de mujeres internas. Protocolos contra la discriminación: prevención, detección y actuación; mecanismos de denuncia y protección; procedimientos de intervención; coordinación con servicios especializados. Medidas de igualdad del personal penitenciario. Prevención de violencias machistas. Normativa autonómica para la igualdad de mujeres y hombres y vidas libres de violencia machista contra las mujeres con relación a la Administración General de la CAE: objeto; principios generales; competencias y funciones.

Tema 34. Elementos de la conducta humana

Estímulos y respuestas. Refuerzo y castigo. Técnicas de evaluación de la conducta humana. La observación, la autoobservación, el autorregistro, los autoinformes y los registros psicofisiológicos. La integración de los datos de la evaluación y realización de informes. El comportamiento social. Evaluación y medida de las habilidades sociales y sus déficits.

Tema 35. Organización social de la prisión: Control formal e informal

Código del recluso, jerga y lenguaje. Subculturas carcelarias. Fenómenos de hacinamiento y conducta del recluso. Efectos psicológicos de la reclusión. Factores determinantes. Consecuencias físicas y psicosociales. Prisionización y socialización. Programas de entrenamiento en habilidades sociales y su aplicación al ámbito penitenciario.

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⚠️ Importante: el IVAP señala que el único temario con validez jurídica en cada proceso selectivo será el que figure en las bases de la convocatoria correspondiente, incluidas sus posibles actualizaciones. Consultar la publicación oficial del IVAP.

Preguntas frecuentes sobre este temario

¿Cómo recibiré el libro?

En papel, impreso y enviado a tu domicilio. No es un PDF: es el libro físico.

¿Qué pasa si cambia el temario oficial?

Incluye un año de actualizaciones en formato digital, de modo que dispongas de la versión más reciente aunque el temario cambie después de tu compra.

Pablo Alvarez

Funcionario de Instituciones Penitenciarias · Especializado en psicología penitenciaria

Desde que aprobé la oposición al Cuerpo de Ayudantes de IIPP en 2004, descubrí mi pasión por ayudar a personas en situaciones penales y sociales. A lo largo de los años, he crecido profesionalmente, obteniendo promociones internas y especializándome en psicología penitenciaria.

Mi compromiso con la resocialización de los reclusos me ha llevado a compartir mis conocimientos formando opositores y ayudando a aspirantes a funcionarios.

Si estás considerando una carrera en Instituciones Penitenciarias, estoy aquí para guiarte en cada paso del proceso y ofrecerte mi experiencia como un valioso regalo para tu desarrollo profesional.

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Pablo Álvarez
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