Administrativo del Estado o de la Seguridad Social: cuál elegir

Las dos oposiciones piden el bachillerato, las dos son del subgrupo C1 y las dos se convocan cada año con cientos de plazas. Por eso la duda es tan frecuente: ¿Administrativo del Estado o Administrativo de la Seguridad Social?

La respuesta corta, con las cifras de 2026:

1. El de la Seguridad Social cobra algo más. Los dos entran en puestos de nivel 16 con el mismo sueldo base, pero el complemento específico más habitual de la Seguridad Social es mayor: unos 23.700 € brutos al año frente a unos 22.300 €, cerca de 1.400 € de diferencia.
2. El trabajo es distinto. El administrativo de la Seguridad Social está sobre todo en los CAISS y en las administraciones de la TGSS: pensiones, prestaciones y cotizaciones, muchas veces de cara al público. El del Estado puede acabar en cualquier ministerio, en una Delegación del Gobierno, en el SEPE o en el propio INSS.
3. El examen del Estado es más largo y más fácil de aprobar. Tiene 45 temas y 30 preguntas de ofimática, pero más plazas y notas de corte más bajas. El de la Seguridad Social tiene 36 temas y nada de ofimática, a cambio de más aspirantes por plaza.

Cada cifra sale del BOE, de la sede del INAP o de la web del tribunal de la Seguridad Social. Las sumas son nuestras; las piezas, oficiales.

El sueldo: mismo nivel, distinto específico

Concepto, 2026	Administrativo del Estado	Administrativo de la Seguridad Social
Sueldo base C1 (con las dos pagas extra)	12.364,40 €	12.364,40 €
Nivel de entrada	16	16 (y 17 en uno de cada cinco)
Complemento de destino del nivel 16	6.128,22 €	6.128,22 €
Complemento específico más repetido al entrar	3.747,66 €	5.215,28 €
Total bruto anual, sin trienios	22.240,28 €	23.707,90 €
Al mes, en catorce pagas	1.588,59 €	1.693,42 €

En el Estado, los 5.426 destinos de la última promoción de acceso libre (BOE-A-2025-20600) fueron todos de nivel 16, y el complemento específico más repetido, el de 2.378 de ellos, fue de 3.747,66 €. Es la cuantía de 2025 que figura en ese BOE; con la subida del 1,5 % de 2026 queda en unos 3.800 €, y la diferencia con la Seguridad Social, en unos 1.400 €. Hay puestos mejor pagados, con 4.704,56 €, 5.012,84 € y 5.242,86 €. El sueldo está explicado pieza a pieza en cuánto cobra un administrativo del Estado.

En la Seguridad Social, de los 1.246 nombrados de la última promoción (BOE-A-2026-15217), 970 entraron en nivel 16 y 272 en nivel 17. El destino más repetido fue nivel 16 con 5.215,28 €, y el siguiente, nivel 17 con unos 5.455 €, que deja el total en 24.340 € al año.

A eso se suma, en la Seguridad Social, una productividad por cumplimiento de objetivos que se mide cada semestre por dirección provincial y que recoge una resolución del Consejo de Transparencia (R/0906/2019). No hay cifra oficial de lo que cobra cada persona, así que no la sumamos. En los ministerios también puede haber productividad, pero cada uno fija la suya.

Los dos cuerpos tienen el mismo techo: el nivel 22, el máximo del C1.

Dónde trabaja cada uno

El administrativo del Estado es el comodín de la Administración. Su última promoción se repartió así:

Ministerio u organismo	Destinos
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones	1.291, de ellos 949 en el INSS
Política Territorial: Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno	799
Trabajo y Economía Social	606, de ellos 470 en el SEPE
Interior	442
Hacienda	247
Agencia Tributaria	229

Lo que más se repite es jefe o jefa de negociado (2.773 destinos), seguido de gestor administrativo, ayudante de oficina y puestos de extranjería y de prestaciones. Y un dato que sorprende: uno de cada seis administrativos del Estado de esa promoción empezó en el INSS, es decir, trabajando en la Seguridad Social sin ser de su cuerpo.

Geográficamente está bastante repartido: 2.311 destinos en Madrid, el 43 %, y 3.115 fuera, con Barcelona (372), Valencia (168), Baleares (123) y Sevilla (121) a la cabeza.

El administrativo de la Seguridad Social trabaja en sus entidades gestoras: de su última promoción, 567 fueron al INSS, 544 a la TGSS, 78 a la Intervención General de la Seguridad Social y 50 al Instituto Social de la Marina. Según el Ministerio, este cuerpo «conforma casi la totalidad de la plantilla» de los Centros de Atención e Información de la Seguridad Social (CAISS), que es donde se atiende en persona sobre pensiones y prestaciones. En las administraciones de la TGSS lleva sobre todo las cotizaciones. Son oficinas provinciales y locales, así que hay destinos en todo el país.

En la práctica, esto quiere decir que en la Seguridad Social la atención al público es la norma, no la excepción.

Horario: la misma norma para los dos

Desde el 16 de abril de 2026, los dos se rigen por la Resolución de 14 de abril de 2026 de la Secretaría de Estado de Función Pública (BOE-A-2026-8287), que se aplica expresamente a las entidades gestoras de la Seguridad Social:

• 35 horas semanales de promedio, 1.533 horas al año.
• Horario fijo de 9:00 a 14:00; el resto se completa en la franja flexible, de 7:00 a 9:00 y por la tarde.
• Jornada de verano del 16 de junio al 15 de septiembre: seis horas y media seguidas entre las 8:00 y las 15:00.

Lo que cambia es el puesto. Las oficinas de atención al público abren, según esa resolución, de 9:00 a 17:30 de lunes a viernes, y en la Seguridad Social hay puestos de atención al público de mañana y tarde, que suben el complemento específico entre 3.000 y 3.300 € al año, y puestos de tarde fija en el centro de atención telefónica del INSS (concurso BOE-A-2026-3113). Son pocos y se piden voluntariamente.

El teletrabajo sigue la regla general del artículo 47 bis del Estatuto Básico: voluntario y autorizado por cada unidad, porque a octubre de 2026 no hay un real decreto de teletrabajo para la Administración del Estado. El Acuerdo Marco de 2022 (BOE-A-2022-18961) ya reconoce que hay puestos, sobre todo C1 y C2, de atención necesariamente presencial. Es el caso de casi todo el trabajo en un CAISS: si el teletrabajo te importa, tiene más recorrido en un puesto de gestión interna.

La dificultad de la oposición

Acceso libre, convocatoria en curso	Administrativo del Estado	Administrativo de la Seguridad Social
Plazas	2.512	1.056
Presentados	33.191	16.622
Presentados por plaza	13,2	15,7
Temas	45	36
Ofimática	30 de las 70 preguntas del test	No entra
El examen	Un ejercicio en dos partes: test de 70 preguntas y supuesto de 20, en 100 minutos	Un ejercicio en dos partes: test de 70 preguntas y supuesto de 15, en 120 minutos
Penalización	Cada error resta ⅓	Cada error resta ¼
Plazas de la siguiente oferta (2026)	2.300	1.100

Los dos exámenes se parecen en el formato: un solo día, todo tipo test, con un supuesto práctico desglosado en preguntas. Las diferencias están en el contenido y en la competencia.

Administrativo del Estado: más temario, más plazas

Tiene 45 temas y un bloque de informática y ofimática con Windows 11 y Microsoft 365, que pone 30 de las 70 preguntas del test. A quien se maneja con un ordenador le da puntos fáciles; a quien no, le obliga a estudiar una materia más.

A cambio, es la oposición con más plazas de la Administración del Estado, y eso se nota en las notas de corte. En la convocatoria en curso, el test se aprobó con 31,67 de 70 y el supuesto con 12,67 de 20, y superaron el ejercicio 2.632 personas para 2.512 plazas. En la anterior, los cortes fueron de 33,33 y 14.

Administrativo de la Seguridad Social: menos temario, más competencia

Son 36 temas: 23 de temario general y 13 de Seguridad Social, sin ofimática. El supuesto práctico va solo sobre esos 13 temas específicos, así que la Seguridad Social decide la plaza.

Lo que lo complica es la competencia. Se presentan 15,7 personas por plaza, frente a 13,2 en el Estado, y las notas de corte son más altas: en la última convocatoria con resultados, 39 de 70 en el test y 11,5 de 15 en el supuesto; en la anterior, 36,25 y 10,5. Ojo al comparar: aquí cada error resta un cuarto y no un tercio, así que las cifras no son equivalentes una a una. Pero el porcentaje que se exige del supuesto, más del 75 %, deja claro que aquí no basta con aprobar: hay que ir muy fino en Seguridad Social. Las 1.250 plazas de aquella convocatoria se cubrieron todas.

Por promoción interna

Las dos piden dos años de servicio en un cuerpo C2. En el Estado sobran plazas: en la convocatoria de 2024 aprobaron 911 personas para 10.409 plazas, y en la actual han superado la oposición 916 para 6.178. En la Seguridad Social aprobaron 188 para 670 plazas en la última convocatoria, un 28 %. Su examen de promoción interna es solo sobre los 13 temas de Seguridad Social.

El siguiente paso: subir a Gestión

Con dos años en cualquiera de los dos cuerpos se puede promocionar al A2, y las dos convocatorias de gestión admiten a cualquier C1 de la Administración del Estado: un administrativo del Estado puede ir a Gestión de la Seguridad Social, y uno de la Seguridad Social, a Gestión Civil del Estado.

La diferencia es práctica. El examen de promoción interna a Gestión de la Seguridad Social es solo sobre los 32 temas de Seguridad Social, que un administrativo de un CAISS o de la TGSS trabaja cada día. El de Gestión Civil del Estado se parece más a lo que se hace en un ministerio. Los dos cuerpos A2 están comparados en Gestión Civil del Estado o Gestión de la Seguridad Social.

Por cuál me decantaría

Me decantaría por Administrativo del Estado si…

• Empiezas de cero por acceso libre y lo que quieres es aprobar cuanto antes. Más del doble de plazas, notas de corte más bajas y 2.300 plazas más en la siguiente oferta.
• Te manejas bien con Word, Excel y Windows. Son 30 preguntas que puedes asegurar.
• Quieres elegir entre muchos tipos de trabajo: ministerios, Delegaciones del Gobierno, SEPE, Agencia Tributaria o incluso el INSS.
• Prefieres un puesto de gestión interna antes que la atención al público diaria.

Me decantaría por Administrativo de la Seguridad Social si…

• El dinero pesa. Son unos 1.400 € más al año en el puesto de entrada habitual, con más opciones de nivel 17 y una productividad por objetivos reglada.
• La ofimática no es lo tuyo y prefieres un temario más corto, aunque haya que dominarlo mejor.
• Te gusta resolver problemas concretos de la gente: una pensión, una baja, una cotización. Es lo que se hace en un CAISS.
• Piensas promocionar a Gestión de la Seguridad Social, porque su examen de promoción interna es tu trabajo diario.

Si solo pudiéramos dar una respuesta a quien empieza de cero, sería Administrativo del Estado: es más fácil entrar, y desde dentro se puede acabar trabajando en la Seguridad Social igualmente, como hizo uno de cada seis de la última promoción. A quien tiene clara la Seguridad Social, le recomendaríamos su cuerpo propio sin dudarlo: cobra más, el temario es más corto y deja el camino hecho para el A2.

Las dos oposiciones están contadas por dentro en Administrativo del Estado y en Administrativo de la Seguridad Social. Los grupos de los dos empiezan el 26 de octubre: Administrativo del Estado por acceso libre y por promoción interna, y Administrativo de la Seguridad Social por acceso libre y por promoción interna.

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Fuentes: tabla de retribuciones del personal funcionario de 2026 de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos (Real Decreto-ley 14/2025, BOE-A-2025-24445); nombramientos de la última promoción de Administrativo del Estado (BOE-A-2025-20600) y de Administrativo de la Seguridad Social (BOE-A-2026-15217 y BOE-A-2026-14246); convocatorias en curso (BOE-A-2025-26262 y BOE-A-2025-27158) y anterior de la Seguridad Social (BOE-A-2024-27555); oferta de empleo público de 2026 (Real Decreto 387/2026); notas de corte y presentados de la Comisión Permanente de Selección en la sede del INAP y del tribunal en seg-social.es; jornada y horarios de la Administración del Estado (BOE-A-2026-8287); concurso general de la Administración de la Seguridad Social de 2026 (BOE-A-2026-3113); Acuerdo Marco para una Administración del siglo XXI (BOE-A-2022-18961); resolución R/0906/2019 del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno; ficha del Cuerpo Administrativo de la Seguridad Social del Ministerio de Inclusión.