Introducción para el Acceso al Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias

Tema 1. La oficina de gestión penitenciaria: organización. El expediente personal del interno: estructura y documentos. Archivos y criterios de ordenación. Trámites administrativos. Sentencia y liquidación de condena: cálculos y fechas de cumplimiento. Especial referencia al sip.

Tema 2. Organización y procedimiento de gestión de los departamentos de trabajo social de los establecimientos penitenciarios. Redes generales y específicas de recursos para atención de casos. Los servicios de gestión de penas y medidas alternativas. Organización y procedimientos de gestión. Los expedientes administrativos en penas y medidas alternativas.

Tema 3. La pena de localización permanente. La pena de trabajos en beneficio de la comunidad. Regulación. Procedimientos de gestión. Las formas sustitutivas de la ejecución penal: las suspensiones y sustituciones de condenas de penas privativas de libertad y revocación. Requisitos. Reglas de conducta. Ejecución de los programas impuestos. Régimen del cumplimiento.

Tema 4. Régimen económico y administrativo de los centros penitenciarios. Principios generales. Régimen patrimonial. Cuentas presupuestarias y extrapresupuestarias en un centro penitenciario. La junta económico-administrativa: acuerdos y recursos. Gestión de los servicios de economato y alimentación. Gestión del vestuario, equipo y utensilio de los internos. Objetos de valor. Peculio de los internos.

Tema 5. La relación laboral especial penitenciaria. Real decreto 782/2001, de 6 de julio. Las contingencias cubiertas por la seguridad social en los casos de penas de trabajos en beneficio de la comunidad. Normativa de referencia. Los distintos tipos de trabajo en el medio penitenciario.

Tema 6. Especialidades de la gestión de los servicios de alimentación y economato bajo la fórmula de taller productivo. Extinción y suspensión de la relación laboral. La entidad pública estatal de trabajo penitenciario y formación para el empleo: gestión de nóminas y seguridad social de los internos trabajadores.

Tema 7. El itinerario formativo del interno: la formación profesional laboral, las acciones de inserción laboral y los programas de acompañamiento. Especial referencia al programa epyco. Los planes anuales de formación.

Tema 8. Régimen económico-financiero de la entidad estatal del derecho público trabajo penitenciario y formación para el empleo (tpfe). Los presupuestos de explotación y de capital de la entidad (tpfp). Organización de la tesorería de la entidad. La contabilidad de la entidad: principios generales. Las cuentas anuales de la entidad. Referencia a las normas internas de contratación.

Tema 9. La vigilancia electrónica: cámaras cctv y video-sensores. El efecto doppler en la vigilancia electrónica. Barreras microondas y de cortina de infrarrojos. Pasivo infra rojo (pir) de una o varias tecnologías. Detectores de cable: de tensión, microfónico, fibra óptica. Sensores bajo el suelo. Sistemas contra incendios. Detectores iónicos, ópticos, térmicos, termovelocimétricos. Los rociadores (sprinkler) de líquido y de gas. Las bocas de incendio equipadas (bie). Tipos de extintores. Operaciones de revisión, mantenimiento y documentación.

Tema 1. Políticas sociales de igualdad de género y no discriminación. Políticas contra la violencia de género. Políticas de integración de las personas con discapacidad. Normativa vigente. Régimen jurídico de la dependencia. La administración electrónica según la ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Tema 2. La ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El consejo de transparencia y buen gobierno: funciones. La oficina de transparencia y acceso a la información. El portal de transparencia. Las unidades de información y transparencia (uit).

Tema 3. La protección de datos personales. Régimen jurídico. La ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. La figura del delegado de protección de datos en las administraciones públicas. La agencia española de protección de datos.

Tema 1. La oferta de empleo público como instrumento de planificación de los recursos humanos. Acceso al empleo público. Adquisición y pérdida de la relación de servicios.

Tema 2. Situaciones administrativas de los funcionarios. Servicio activo, servicios especiales, servicio en otras administraciones públicas. Excedencias. Suspensión de funciones.

Tema 3. Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructuras y normas de confección. Altas y bajas, su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos. Especial referencia a la evaluación del desempeño. Indemnizaciones por razón del servicio.

Tema 4. Régimen disciplinario. Faltas y sanciones. Procedimiento sancionador. Responsabilidad civil, penal y administrativa de los funcionarios públicos.

Tema 5. La seguridad social. Evolución. Caracteres generales del sistema español. El régimen general y los regímenes especiales. El régimen de seguridad social de los funcionarios públicos. Clases pasivas. Mutualismo administrativo.

Tema 6. El personal laboral de las administraciones públicas: régimen jurídico. El iv convenio único de personal laboral de la administración general del estado: estructura y contenido.

Tema 7. La libertad sindical. Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional en el trebep. El derecho de reunión. El derecho de huelga y su ejercicio en el ámbito de las administraciones públicas. Servicios públicos esenciales. Los conflictos colectivos y su negociación.

Tema 8. Conceptos básicos sobre seguridad y salud en el trabajo: trabajo y salud. Daños derivados del trabajo: accidente laboral y enfermedad profesional. Marco normativo básico en materia de prevención de riesgos laborales: derechos y deberes. Riesgos generales: la carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral. Planes de emergencia y evacuación. Control de la salud de los trabajadores.

Tema 1. El acto administrativo: concepto, elementos y clasificación. Eficacia y validez de los actos administrativos. Motivación y notificación. Los derechos de los ciudadanos en la ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Tema 2. El procedimiento administrativo: concepto, naturaleza y caracterización. Procedimiento administrativo común y su alcance. Iniciación, ordenación, instrucción y finalización. La obligación de resolver. El silencio administrativo.

Tema 3. La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión, anulación y revocación. Los recursos administrativos.

Tema 4. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas a tenor de lo dispuesto en la ley 39/2015 de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y de la ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

Tema 5. Ley de contratos del sector público: objeto y ámbito de aplicación. Contratos del sector público. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público.

Tema 6. Partes en el contrato administrativo. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las administraciones publicas.

Tema 7. Preparación de los contratos de las administraciones públicas. Adjudicación de los contratos de las administraciones públicas con especial referencia al procedimiento abierto, procedimiento restringido y procedimientos con negociación. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Distintos tipos de contratos de las administraciones publicas.

Tema 8. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos. Ayudas y subvenciones públicas.

Tema 9. El régimen patrimonial de las administraciones públicas. El dominio público, características y prerrogativas. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimiento general de expropiación. Garantías jurisdiccionales. Idea general de los procedimientos especiales

Tema 10. La jurisdicción contencioso-administrativa. Extensión. Órganos y competencias. El recurso contencioso-administrativo: las partes, capacidad, legitimación y postulación. Actos impugnables. Procedimiento ordinario y abreviado. Las medidas cautelares.

Tema 1. El presupuesto. Concepto y clases. La ley general presupuestaria: principios generales y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria. Las leyes de presupuestos generales del estado. Contenido.

Tema 2. El presupuesto del estado. Principios de programación y gestión presupuestaria. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias. Gastos plurianuales y tramitación anticipada. La prórroga presupuestaria.

Tema 3. Modificaciones presupuestarias. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de créditos. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.

Tema 4. Procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto del gasto. Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actividad administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. El tesoro público. Gestión de la tesorería del estado.

Tema 5. Control del gasto público en españa. La intervención general de la administración del estado. Función interventora, control financiero permanente y auditoria público. El tribunal de cuentas.

Tema 6. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.

Tema 7. Contabilidad pública. Concepto. El plan general de contabilidad pública: fines, objetivos, ámbito de aplicación y características. La cuenta general del estado.