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CUERPO DE GESTIÓN (A2)

Xunta de Galicia

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SISTEMA SELECTIVO

Concurso Oposición

El concurso oposición consiste en la celebración de una o más pruebas para determinar la capacidad y la aptitud de las personas aspirantes y la posterior acreditación de méritos en la fase de concurso, para establecer el puesto obtenido en el proceso selectivo.

TITULACIÓN

Estar en posesión o en condición de obtener el día de la publicación de esta convocatoria en el Diario Oficial de Galicia (DOG), el título de universitario oficial de grado. También podrán acceder a este cuerpo las personas que estén en posesión de las titulaciones de Ingeniería Técnica, diplomatura universitaria, Arquitectura Técnica o equivalente. Considerará equivalente al título de diplomado universitario tener superados tres cursos completos de licenciatura.

PROCESO SELECTIVO

Fase de oposición (Máximo 60 puntos)

1º Ejercicio (Obligatorio y Eliminatorio) Tiempo Max: 200 minutos

  • Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de ciento cincuenta (150) preguntas tipo test, relacionado con el anexo I del programa. El ejercicio se dividirá en dos partes:
    • La primera parte consistirá en contestar por escrito un cuestionario de contenido teórico de treinta (30) preguntas de la parte general.
      • bloque I. El ejercicio dispondrá de tres (3) preguntas de reserva. En esta primera parte será necesario obtener un mínimo de seis (6) respuestas correctas, una vez hechos los descuentos correspondientes.
    • La segunda parte consistirá en contestar por escrito un cuestionario de contenido teórico y práctico de ciento veinte (120) preguntas de la parte general.
      • bloque II, de las que cien (100) preguntas serán de contenido teórico y veinte (20) preguntas serán sobre un supuesto práctico tipo test, sobre uno o varios textos propuestos por el tribunal.
  • El ejercicio dispondrá de seis (6) preguntas de reserva, de las que dos (2) serán sobre un supuesto práctico. En esta segunda parte será necesario obtener un mínimo de veinticuatro (24) respuestas correctas, una vez hechos los descuentos correspondientes.
  • El ejercicio se calificará de 0 a 30 puntos y para superarlo será necesario obtener un mínimo de quince (15) puntos.
  • Le corresponderá al tribunal determinar el número de respuestas correctas exigido para conseguir esta puntuación mínima, para lo cual tendrá en cuenta que cada respuesta incorrecta descontará un cuarto de una pregunta correcta.

2º Ejercicio (Obligatorio y Eliminatorio) Tiempo Max: 2 Horas

  • Consistirá en desarrollar por escrito un (1) tema, que se elegirá entre dos (2), obtenidos mediante sorteo por el tribunal de entre los que forman el contenido de la parte específica del programa que figura como anexo I de esta orden.
  • El ejercicio se calificará de 0 a 30 puntos y para superarlo será necesario obtener un mínimo de quince (15) puntos. Le corresponderá al tribunal determinar el nivel de conocimientos exigido para conseguir esta puntuación mínima.
  • El tribunal calificará el ejercicio valorando los conocimientos, la claridad, el orden de ideas y la calidad de la expresión escrita.

3º Ejercicio* (Obligatorio y Eliminatorio) Tiempo Max: 60 minutos | Calificación: Apto/No apto

  • Primera prueba: consistirá en la traducción de un texto del castellano al gallego elegido por sorteo de entre dos textos propuestos por el tribunal
  • Segunda prueba: consistirá en la traducción de un texto del gallego al castellano, elegido por sorteo de entre dos textos propuestos por el tribunal. Este ejercicio se valorará como apto o no apto y será necesario para superarlo obtener el resultado de apto. Corresponderá al tribunal determinar el conocimiento de la lengua gallega de acuerdo al nivel del Celga requerido en el proceso selectivo.
  • * Estarán exentos los aspirantes que acrediten poseer el CELGA 4 o equivalente. Los documentos que justifiquen la exención (originales o fotocopias compulsadas) deberán ser presentados por las personas aspirantes que superen el primer ejercicio en el plazo de diez (10) días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación en el DOG de la resolución por la que el tribunal haga públicas las calificaciones de ese ejercicio.

Fase de Concurso (Máximo 40 puntos)

  • EXPERIENCIA PROFESIONAL: máximo 35 puntos
  • FORMACIÓN: máximo 5 puntos

TEMARIO

El programa que regirá las pruebas selectivas es el que figura como anexo I a esta orden. Se tendrán en cuenta las normas de derecho positivo relacionadas con el contenido del programa que, con fecha límite de la fecha de publicación en el DOG del nombramiento del tribunal, cuenten con publicación oficial en el boletín o diario correspondiente, aunque su entrada en vigor esté diferida a un momento posterior.Las normas de derecho positivo relacionadas con el contenido del programa que figura en el anexo I y que hubiesen sido derogadas parcial o totalmente, serán automáticamente sustituidas por aquellas que procedan a su derogación parcial o total, con fecha límite de la fecha de publicación en el DOG del nombramiento del tribunal.

ANEXO I (70 Temas)

A) Parte general. Bloque I

TEMA 01. CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

Constitución española de 27 de diciembre de 1978.

TEMA 02. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Ley orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional.

TEMA 03. DEFENSOR DEL PUEBLO

Ley orgánica 3/1981, del Defensor del Pueblo.

TEMA 04. ORGANIZACIÓN, COMPETENCIA Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO

Ley 50/1997, de 27 de noviembre, de organización, competencia y funcionamiento del Gobierno.

TEMA 05. ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA

Ley orgánica 1/1981, de 6 de abril, del Estatuto de autonomía de Galicia.

TEMA 06. LA XUNTA Y SU PRESIDENCIA

Ley 1/1983, de 22 de febrero, de la Xunta y de su Presidencia.

TEMA 07. ELECCIONES AL PARLAMENTO DE GALICIA

Ley 8/1985, de 13 de agosto, de elecciones al Parlamento de Galicia.

TEMA 08. DEFENSOR DEL PUEBLO DE GALICIA

Ley 6/1984, de 5 de junio, del Defensor del Pueblo de Galicia.

TEMA 09. CONSEJO CONSULTIVO DE GALICIA

Ley 3/2014, de 24 de abril, del Consejo Consultivo de Galicia.

TEMA 10. JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

A) Parte general. Bloque II

TEMA 11. PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA GALLEGA

Ley 5/2011, de 30 de septiembre del patrimonio de la Comunidad Autónoma gallega (títulos preliminar a V).

TEMA 12. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

TEMA 13. RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO

Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

TEMA 14. RÉGIMEN FINANCIERO Y PRESUPUESTARIO DE GALICIA

Decreto legislativo 1/1999,de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia.

TEMA 15. SUBVENCIONES DE GALICIA

Ley 9/2007, de 13 de enero, de subvenciones de Galicia.

TEMA 16. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL Y DEL SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO DE GALICIA

Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia.

TEMA 17. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

Ley 9/2017, de contratos del sector público. Libros I y II.

TEMA 18. ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO

Real decreto 5/2015, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto básico del empleado público.

TEMA 19. EMPLEO PÚBLICO DE GALICIA

Ley 2/2015, de29 de abril, del empleo público de Galicia.

TEMA 20. INCOMPATIBILIDADES

Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas.

TEMA 21. DISPOSICIONES LEGALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA EN MATERIA DE IGUALDAD

Decreto legislativo 2/2015, de 12 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de igualdad. Títulos II y IV.

TEMA 22. DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SU INCLUSIÓN SOCIAL

Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por lo que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social: título preliminar, capítulo V sección 1ª y capítulo VIII del título I y título II.

TEMA 23. TRANSPARECIA Y BUEN GOBIERNO

Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno.

B) Parte específica. Bloque I: Teoría general del derecho y derecho administrativo general.

TEMA 01. LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Las fuentes del derecho administrativo. La ley: concepto y clases. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: decretos leyes y decretos legislativos.

TEMA 02. EL REGLAMENTO

El reglamento: concepto y clases. Fundamento y límites de la potestad reglamentaria. Reglamentos ilegales: su impugnación. Reglamentos de los órganos constitucionales.

TEMA 03. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE GALICIA

El ordenamiento jurídico de Galicia: leyes de Galicia. Decretos legislativos. Reglamentos. El régimen jurídico del ejercicio de las competencias autonómicas. Aplicación del derecho gallego.

TEMA 04. LA RELACIÓN JURÍDICO-ADMINISTRATIVA

La relación jurídico-administrativa: concepto y sujetos de la relación jurídico-administrativa. Las administraciones públicas. El administrado. Su capacidad jurídica y de obrar. Las situaciones jurídicas del administrado en general. Situaciones jurídicas de carácter activo: potestades del administrado. Situaciones jurídicas pasivas: situación de sujeción y deber del administrado.

TEMA 05. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN

El principio de legalidad de la Administración: su construcción técnica. Las potestades administrativas: concepto. La atribución de potestades. Potestades regladas y potestades discrecionales. El control de la discrecionalidad: en especial, el control del fin y la desviación de poder. El principio de autotutela.

TEMA 06. EL ACCESO ELECTRÓNICO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS

El acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Normativa de aplicación en la Comunidad Autónoma de Galicia. Sede electrónica. Identificación y autenticación. Registros, comunicaciones y notificaciones electrónicas. La gestión electrónica de los procedimientos.

TEMA 07. LA ATENCIÓN AL CIUDADANO EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA

La atención al ciudadano en la Comunidad Autónoma de Galicia. La transparencia en la actividad administrativa.

TEMA 08. LA PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL

La protección de datos de carácter personal. Normativa reguladora. Principios informadores y derechos de las personas en materia de protección de datos. La Agencia Española de Protección de Datos.

TEMA 09. ACTOS ADMINISTRATIVOS EN PARTICULAR

Actos administrativos en particular: la licencia, autorización o permiso; régimen jurídico. Referencia a la concesión y sus clases.

TEMA 10. EL SERVICIO PÚBLICO

El servicio público. Formas de gestión de los servicios públicos. Gestión directa e indirecta.

TEMA 11. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA

La expropiación forzosa. Su justificación y naturaleza. Legislación vigente: el reparto competencial. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. El procedimiento expropiatorio general. Particularidades del procedimiento de urgencia. La reversión del bien expropiado. Garantías del expropiado. El Jurado de Expropiación Forzosa de Galicia.

TEMA 12. LAS PROPIEDADES ADMINISTRATIVAS EN GENERAL

Las propiedades administrativas en general. Clases. Los bienes patrimoniales de la Administración: particularidades y régimen común con los bienes demaniales. El dominio público: concepto, naturaleza jurídica, elementos y régimen jurídico.

TEMA 13. EL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA

El patrimonio de la Comunidad Autónoma de Galicia. Tráfico jurídico del patrimonio. Utilización y aprovechamiento del patrimonio. Gestión del patrimonio. Protección y defensa.

B) Parte específica. Bloque II: Unión Europea.

TEMA 14. LA UNIÓN EUROPEA TRAS EL TRATADO DE LISBOA

La Unión Europea tras el Tratado de Lisboa: el Tratado de la Unión y el Tratado de funcionamiento de la Unión. Las cooperaciones reforzadas.

TEMA 15. LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA (I)

La organización de la Unión Europea (I): el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea. Composición y funciones. El procedimiento decisorio. La participación de los Estados miembros en las diferentes fases del proceso.

TEMA 16. LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA (II)

La organización de la Unión Europea (II): el Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo.

TEMA 17. EL PRESUPUESTO COMUNITARIO

El presupuesto comunitario. Los fondos estructurales. La cohesión económica y social.

TEMA 18. LAS FUENTES DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA

Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.

B) Parte específica. Bloque III: Derecho autonómico general y derecho local.

TEMA 19. LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

La Administración general del Estado. Su organización y funcionamiento: órganos superiores y órganos directivos. La Administración periférica del Estado. Los delegados y los subdelegados del Gobierno en las comunidades autónomas

TEMA 20. EL GOBIERNO

El Gobierno. Su composición. Nombramiento y cese. Las funciones del Gobierno. El presidente del Gobierno. Los ministros. La Administración pública: concepto. Principios constitucionales informadores. Gobierno y Administración: control de los actos políticos.

TEMA 21. EL PODER JUDICIAL

El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. La organización judicial española. El Ministerio Fiscal.

TEMA 22. LA ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL

La Administración institucional. Entidades que la integran: los organismos públicos. Los organismos autónomos. Las entidades públicas empresariales. Las agencias.

TEMA 23. LA AUTONOMÍA POLÍTICA

La autonomía política. Principios generales: jurisprudencia constitucional. Vías de acceso a la autonomía. Los estatutos de autonomía: contenido. Procedimiento de elaboración y reforma de los estatutos.

TEMA 24. LA POSICIÓN JURIDICO-CONSTITUCIONAL DEL ESTATUTO DE AUTONOMÍA

La posición jurídico-constitucional del Estatuto de autonomía: el estatuto en el sistema constitucional; estatuto como norma autonómica y como norma del Estado; el estatuto como norma subordinada a la Constitución; posición del estatuto respecto a las demás normas del Estado y de la comunidad autónoma.

TEMA 25. ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Organización política de las comunidades autónomas. Las instituciones de autogobierno de Galicia: descripción. Sede. La Administración de justicia en Galicia.

TEMA 26. LA INTERPRETACIÓN DE ESTATUTO

La interpretación del estatuto. Su reforma; la rigidez estatutaria; sus garantías. Los supuestos de reforma; sus respectivos procedimientos.

TEMA 27. LAS COMPETENCIAS DE LA XUNTA DE GALICIA

Las competencias de la Xunta de Galicia: la reserva de competencias al Estado del artículo 149. La atribución estatutaria de competencias; la cláusula de cierre del artículo149.3. Los límites generales de las competencias; su efectividad.

TEMA 28. LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

Las competencias exclusivas. Las competencias normativas: las leyes de la comunidad autónoma; su rango y posición constitucional. El principio de competencia en las relaciones entre el ordenamiento estatal y autonómico.

TEMA 29. LA CONCURRENCIA NORMATIVA ENTRE EL ESTADO Y LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

La concurrencia normativa entre el Estado y la comunidad autónoma. Normativa básica y normativa de desarrollo: elementos formales y materiales en el concepto de legislación básica; estructura de la normativa básica; la relación bases-desarrollo; el problema de rango de las dos normativas.

TEMA 30. LA EJECUCIÓN AUTONÓMICA DE LA LEGISLACIÓN DEL ESTADO

La ejecución autonómica de la legislación del Estado: significación de esta fórmula; extensión de la competencia del Estado; atribuciones de la comunidad autónoma. La coordinación entre las dos órdenes.

TEMA 31. LA COLABORACIÓN ENTRE EL ESTADO Y LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

La colaboración entre el Estado y la comunidad autónoma: su desarrollo en la doctrina del Tribunal Constitucional. Los elementos de colaboración; en especial, las conferencias sectoriales y los convenios de colaboración. El control de la actividad de la comunidad autónoma.

TEMA 32. CONFLICTOS CONSTITUCIONALES ENTRE ÓRGANOS DEL ESTADO

Conflictos constitucionales entre órganos del Estado. Conflictos con las comunidades autónomas. Impugnación de disposiciones y resoluciones de las comunidades autónomas.

TEMA 33. EL MUNICIPIO

El municipio: organización y competencias. La provincia: organización y competencias. Otras entidades locales.

B) Parte específica. Bloque IV: Derecho presupuestario y derecho tributario, laboral y Seguridad Social.

TEMA 34. EL PRESUPUESTO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA

El presupuesto de la Comunidad Autónoma de Galicia: concepto y naturaleza. Contenido. Estructura. Elaboración. Aprobación.

TEMA 35. LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA

La Intervención General de la Comunidad Autónoma de Galicia. La función interventora.

TEMA 36. GESTIÓN DE LOS GASTOS DE PERSONAL

Gestión de los gastos de personal: retribuciones de los empleados públicos. Devengo y liquidación. Los gastos de clases pasivas.

TEMA 37. GESTIÓN DE LOS GASTOS CONTRACTUALES

Gestión de los gastos contractuales: tipos de contratos. Autorización y compromiso de gastos contractuales. Reconocimiento de la obligación. Pago. Control de los gastos contractuales.

TEMA 38. GESTIÓN DE LOS GASTOS DE TRANSFERENCIAS

Gestión de los gastos de transferencias. Gestión de las subvenciones.

TEMA 39. EL SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL

El sistema tributario español. El impuesto. Concepto, clases, principios y efectos. Los impuestos directos: concepto, caracteres y clases. Los impuestos indirectos: conceptos, caracteres y clases.

TEMA 40. LOS TRIBUTOS PROPIOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA

Los tributos propios de la Comunidad Autónoma de Galicia. Las tasas: naturaleza; normas básicas de su régimen jurídico; principales supuestos. Los precios públicos.

TEMA 41. SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO

Seguridad y higiene en el trabajo. La Ley de prevención de riesgos laborales. Actuaciones de las administraciones públicas: competencias. Derechos y obligaciones de los trabajadores y empresarios en materia de prevención. Los servicios de prevención de riesgos. Participación de los trabajadores.

TEMA 42. EL DERECHO DEL TRABAJO

El derecho del trabajo. Su especialidad y caracteres. Las fuentes del derecho del trabajo. El principio de jerarquía normativa. Los convenios colectivos de trabajo. Concepto y naturaleza. Régimen jurídico. Partes. Procedimiento. Contenido.

TEMA 43. EL CONTRATO DE TRABAJO

El contrato de trabajo. Concepto. Naturaleza. Sujetos. Forma. Contenido y régimen jurídico.

TEMA 44. MODALIDADES DEL CONTRATO DE TRABAJO

Modalidades del contrato de trabajo. La duración del contrato de trabajo.

TEMA 45. MODIFICACIÓN, SUSPENSION Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO

Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo.

TEMA 46. RÉGIMEN DE REPRESENTACIÓN DE PERSONAL

Régimen de representación de personal. Órganos de representación.

TEMA 47. CONCEPTO Y PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Concepto y principios de la Seguridad Social. El sistema de Seguridad Social: estructura y ámbito. Régimen general y regímenes especiales de la Seguridad Social. La gestión de la Seguridad Social: entidades gestoras y servicios comunes.