SISTEMA SELECTIVO
Concurso Oposición (Promoción Interna)
El concurso oposición consiste en la celebración de una o más pruebas para determinar la capacidad y la aptitud de las personas aspirantes y la posterior acreditación de méritos en la fase de concurso, para establecer el puesto obtenido en el proceso selectivo.
TITULACIÓN
Diplomado Universitario, Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico o Grado, según lo previsto en el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, y de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 967/2014, de 21 de noviembre.
PROCESO SELECTIVO
1º Ejercicio (Obligatorio y Eliminatorio) Tiempo Max: 90 minutos
- Cuestionario de máximo 100 preguntas tipo test, sobre las materias del programa, pudiendo preverse 5 preguntas adicionales de reserva que serán valoradas en el caso de que se anule alguna de las 100 anteriores. Penalización: las contestaciones erróneas se penalizarán con un cuarto del valor de una contestación.
- Se calificará de 0 a 50 puntos. Mínimo 25 puntos.
2º Ejercicio (Obligatorio y Eliminatorio) Tiempo Max: 3 horas
- Consistirá en la resolución por escrito de un supuesto práctico entre dos propuestos por la Comisión Permanente de Selección. Dicho supuesto expondrá una serie de hechos relacionados con la actividad de la Administración, planteando a continuación hasta un máximo de 10 preguntas relacionadas con las materias de los bloques III y IV del programa incluido en estas normas específicas. El ejercicio será posteriormente leído ante la Comisión Permanente de Selección en sesión pública. Una vez leído, la Comisión Permanente de Selección podrá realizar cuantas preguntas considere necesarias durante un período máximo de veinte minutos . En este ejercicio se valorará la capacidad para aplicar los conocimientos a las situaciones prácticas que se planteen, la sistemática, la capacidad de análisis y la capacidad de expresión escrita y oral del aspirante.
- Se calificará de 0 a 50 puntos. Mínimo 25 puntos.
Fase de Concurso
- ANTIGÜEDAD:
- 1 punto por cada año completo de servicio: máximo 28puntos
- GRADO PERSONAL CONSOLIDADOY FORMALIZADO:
- Grado 14 e inferiores: 2 puntos
- Grado 15 a 17: 6 puntos
- Grado 18 a 20: 9 puntos
- Grado 21 o superiores: 13 puntos
- TRABAJO DESARROLLADO:
- Niveles 15 e inferiores: 3 puntos
- Nivel 16 a 17: 7 puntos
- Nivel 16 a 20: 10 puntos
- Niveles 21 o superior: 14 puntos.
- CURSOS DE FORMACIÓN:
- Se valorará un máximo de seis cursos de formación, recibidos y acreditados en los últimos cinco años y hasta la fecha de publicación de esta convocatoria, cuyo contenido esté directamente relacionado con las funciones propias del cuerpo al que se pretende acceder y que hayan sido convocados, impartidos u homologados por el Instituto Nacional de Administración Pública, por otros institutos de Administración pública o por organizaciones sindicales u otros agentes promotores dentro del marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas (IV Acuerdo de Formación Continua en las Administraciones Públicas). Se valorará de 0,5 a por curso. Máximo 3 puntos.
- SUPERACIÓN DE LOS DOS EJERCICIOS DE LA CONVOCATORIA DEL AÑO 2016:
- Máximo 3 puntos
Se otorgarán 2 puntos a aquellos funcionarios que en la fecha de publicación de la convocatoria no tengan ningún grado consolidado y formalizado en la AGE y hayan prestado servicios efectivos, como funcionario de carrera, durante al menos 2 años.
Se otorgarán 3 puntos a los funcionarios de cuerpos y escalas de la Administración General del Estado con destino en otras Administraciones o en otros organismos, no mencionados en los párrafos anteriores, y a los funcionarios de cuerpos y escalas postales y telegráficos que no tengan destino en la Administración General del Estado.
Curso Selectivo
- Se organiza por el Instituto Nacional de Administración Pública y consistirá en superar pruebas teórico, practicas o de ambos tipos en relación con las áreas básicas de formación que se impartan. El curso selectivo incluirá un módulo sobre igualdad entre mujeres y hombres y otro sobre violencia de género.
- Se calificará de 0 a 30 puntos, siendo necesario para superarlo obtener, como mínimo 15 puntos
TEMARIO
BLOQUE I. Organización del Estado y de la Administración pública
TEMA 01. EL GOBIERNO
El Gobierno. Organización y competencias. La Administración General del Estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos superiores y directivos. Los servicios comunes de los ministerios.
TEMA 02. ÓRGANOS TERRITORIALES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
Órganos territoriales de la Administración del Estado. Los Delegados del Gobierno. Los Subdelegados del Gobierno. Los Directores Insulares. La Administración del Estado en el Exterior.
TEMA 03. EL SECTOR PÚBLICO INSTITUCIONAL
El sector público institucional: entidades que lo integran.
TEMA 04. LA UNIÓN EUOPEA
La Unión Europea: antecedentes y situación actual. Tratados originarios y modificativos. El proceso de ampliación.
TEMA 05. LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA
La organización de la Unión Europea. El Consejo Europeo, el Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Tribunal de Cuentas y el Banco Central Europeo. Procedimiento decisorio y financiación. La participación de los Estados miembros.
TEMA 06. LAS FUENTES DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA
Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
TEMA 07. POLÍTICAS DE LA UNIÓN EUROPEA
Políticas de la Unión Europea: mercado interior. Política exterior y de seguridad común. El espacio de seguridad, libertad y justicia. Política regional. Otras políticas.
BLOQUE II. Políticas públicas
TEMA 01. POLÍTICAS DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
Políticas de modernización de la Administración General del Estado. La Administración electrónica. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos y normativa de desarrollo. La calidad de los servicios públicos y de atención al ciudadano.
TEMA 02. POLÍTICA ECONÓMICA ACTUAL
Política económica actual. Política presupuestaria. Evolución y distribución actual del gasto público. Política fiscal. Otras políticas económicas. La unidad de mercado.
TEMA 03. POLÍTICA AMBIENTAL
Política ambiental. Conservación de la biodiversidad. Prevención de la contaminación y el cambio climático. Distribución de competencias.
TEMA 04. LA SEGURIDAD SOCIAL
La Seguridad Social: estructura y financiación. Problemas actuales y líneas de actuación. El sistema sanitario: gestión y financiación. La promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.
TEMA 05. EL SISTEMA EDUCATIVO
El sistema educativo: estructura, gestión y financiación. La política científica y tecnológica.
TEMA 06. POLÍTICA DE INMIGRACIÓN
Política de inmigración. Régimen de los extranjeros en España. Derecho de asilo y condición de refugiado.
TEMA 07. POLITICA EXTERIOR Y COOPERACION AL DESARROLLO
Política exterior y de cooperación al desarrollo. Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Plan director y planes anuales de cooperación. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
TEMA 08. LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
La protección de datos personales. Régimen jurídico. El Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos. Principios y derechos. Obligaciones. El Delegado de Protección de Datos en las Administraciones Públicas. La Agencia Española de Protección de Datos.
TEMA 09. EL GOBIERNO ABIERTO
El Gobierno Abierto. Concepto y principios informadores. La Alianza para el Gobierno Abierto y los planes de acción de España. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: estatuto y funciones. El Portal de Transparencia. Las Unidades de Información y Transparencia (UITS).
TEMA 10. POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO
Políticas de igualdad de género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la violencia de género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. Discapacidad y dependencia.
BLOQUE III. Derecho administrativo general
TEMA 01. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Las fuentes del derecho administrativo. La ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo.
TEMA 02. EL REGLAMENTO
El Reglamento: concepto, clases y límites. Los principios generales del Derecho. Los tratados internacionales. El derecho de la Unión Europea.
TEMA 03. EL ACTO ADMINISTRATIVO
El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación. Revisión, anulación y revocación.
TEMA 04. LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
Los contratos del sector público: concepto. Estudio de sus elementos. Cumplimiento e incumplimiento. Tipos de contratos.
TEMA 05. PROCEDIMIENTOS Y FORMAS DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos. Ayudas y subvenciones públicas.
TEMA 06. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA
La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimiento general de expropiación. Garantías jurisdiccionales. El procedimiento de urgencia.
TEMA 07. EL RÉGIMEN PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
El régimen patrimonial de las Administraciones públicas. El dominio público. Los bienes patrimoniales del Estado. El Patrimonio Nacional. Los bienes comunales.
TEMA 08. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Procedimiento de responsabilidad patrimonial. La acción de responsabilidad.
TEMA 09. LA LEYES DEL PROCEDIMIETNO ADMINISTRATIVO COMÚN
Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público y su normativa de desarrollo. Procedimiento administrativo común y su alcance. Iniciación, ordenación, instrucción y terminación. La obligación de resolver. El silencio administrativo.
TEMA 10. LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Los derechos de los ciudadanos en el procedimiento administrativo. Las garantías en el desarrollo del procedimiento. La Administración electrónica. Medios de impugnación de la actuación administrativa. La revisión de oficio. Los recursos administrativos.
TEMA 11. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
La jurisdicción contencioso-administrativa: funciones y organización. El recurso contencioso administrativo: las partes, capacidad, legitimación y postulación. Actos impugnables. Fases del proceso. La sentencia.
TEMA 12. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
El personal al servicio de las Administraciones públicas. Régimen jurídico. El texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, el IV Convenio Único para el personal laboral de la Administración General del Estado y demás normativa de aplicación. Las competencias en materia de personal.
BLOQUE IV. Gestión financiera
TEMA 01. EL PRESUPUESTO
El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria: principios generales y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria.
TEMA 02. LAS LEYES ANUALES DE PRESUPUESTOS
Las leyes anuales de presupuestos. Su contenido. El presupuesto del Estado. Principios de programación y de gestión. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias.
TEMA 03. GASTOS PLURIANUALES
Gastos plurianuales. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de crédito. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.
TEMA 04. CONTROL DEL GASTO PÚBLICO EN ESPAÑA
Control del gasto público en España. La Intervención General de la Administración del Estado. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.
TEMA 05. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTO
El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actividad administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. Gestión de la tesorería del Estado.
TEMA 06. GASTOS PARA LA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS
Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.
TEMA 07. LOS INGRESOS PÚBLICOS
Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema tributario español: Régimen actual. Especial referencia al régimen de tasas y precios públicos.
TEMA 08. RETRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas, su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos.