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CUERPO GENERAL (C1)

Administrativo del Estado

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Administrativo del Estado

SISTEMA SELECTIVO

Acceso Libre (Turno Libre)

Estar en posesión o en condiciones de obtener en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes el título de Bachiller o Técnico. Asimismo, se estará a lo dispuesto en la Orden EDU/1603/2009, de 10 de junio (BOE de 17 de junio), por la que se establecen equivalencias con los títulos de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria y de Bachiller regulados en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada mediante la Orden EDU/520/2011, de 7 de marzo.

PROCESO SELECTIVO

1º Ejercicio (Obligatorio y Eliminatorio) Tiempo Max: 90 minutos

  • Primera parte: Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de un máximo de 60 preguntas basado en las materias del temario que figuran en el programa de estas normas específicas; podrán preverse 5 preguntas adicionales de reserva.
  • Segunda parte: consistirá en contestar por escrito un supuesto de carácter práctico a elegir entre dos propuestos, relacionados con materias de los bloques II, III, IV y V del programa. Cada supuesto práctico se desglosará en 20 preguntas, y podrán preverse 5 preguntas adicionales de reserva. Se calificará de 0 a 100 puntos:
    • 1ª parte: se calificará de 0 a 50 puntos. Mínimo 25 puntos.
    • 2ª parte: se calificará de 0 a 50 puntos. Mínimo 25 puntos. Las contestaciones erróneas se penalizarán con un tercio del valor de una contestación

2º Ejercicio (Obligatorio y Eliminatorio) Tiempo Max: 30 minutos | Lugar Examen: Madrid

  • Consistirá en un ejercicio de carácter práctico, realizado en una sola sesión, siguiendo las instrucciones facilitadas, en el que se utilizará el Office 2010 Professional Plus actualizado al Service Pack 2 (SP2). Se valorarán en este ejercicio los conocimientos y habilidades en las funciones y utilidades del procesador de textos (con un peso relativo del 50%) y de la hoja de cálculo (con un peso relativo del 50%).
  • Se calificará de 0 a 50 puntos. Mínimo 25 puntos.

TEMARIO

BLOQUE I. Organización del Estado y de la Administración pública

TEMA 01. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo. Reforma de la Constitución.

TEMA 02. LA JEFATURA DEL ESTADO

La Jefatura del Estado. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia.

TEMA 03. LAS CORTES GENERALES

Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado.

TEMA 04. EL PODER JUDICIAL

El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. La organización judicial española.

TEMA 05. EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

El Gobierno y la Administración. El Presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. Las funciones del Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.

TEMA 06. EL GOBIERNO ABIERTO

El Gobierno Abierto. Concepto y principios informadores. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: funciones. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

TEMA 07. LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

La Administración General del Estado. Los Ministros. Los Secretarios de Estado. Los Subsecretarios. La Administración Periférica del Estado. Órganos y competencias. Otros órganos administrativos.

TEMA 08. LA ORGANIZACIÓN TERRITRORIAL DEL ESTADO

La Organización territorial del Estado: las Comunidades Autónomas. Constitución y distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Estatutos de Autonomía.

TEMA 09. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

La Administración local: entidades que la integran. La provincia, el municipio y la isla.

TEMA 10. LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

La organización de la Unión Europea. El Consejo Europeo, el Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Efectos de la integración europea sobre la organización del Estado español.

BLOQUE II. Organización de oficinas públicas

TEMA 01. ATENCIÓN AL PÚBLICO

Atención al público. Atención de personas con discapacidad. Los servicios de información administrativa. Información general y particular al ciudadano. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.

TEMA 02. CONCEPTO DE DOCUMENTO, REGISTRO Y ARCHIVO

Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo y criterios de ordenación.

TEMA 03. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y SERVICIOS AL CIUDADANO

Administración electrónica y servicios al ciudadano. Análisis de principales páginas web de carácter público. Servicios telemáticos. Oficinas integradas de atención al ciudadano. Ventanilla única empresarial. El Punto de Acceso General de la Administración General del Estado.

TEMA 04. LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

La protección de datos personales. Régimen Jurídico. El Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos. Principios y derechos. Obligaciones. La Agencia de Protección de Datos: competencias y funciones.

BLOQUE III. Derecho administrativo general

TEMA 01. LAS FUENTES DEL DERECHO ADMNINISTRATIVO

Las fuentes del derecho administrativo. La jerarquía de las fuentes. La ley. Las disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo. El reglamento: concepto, clases y límites. Otras fuentes del derecho administrativo.

TEMA 02. EL ACTO ADMINISTRATIVO

El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación. Revisión, anulación y revocación. El principio de legalidad en la actuación administrativa.

TEMA 03. LAS LEYES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público y su normativa de desarrollo. La iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo. Medios de impugnación de la actuación administrativa. La revisión de oficio. Los recursos administrativos: concepto y clases. La jurisdicción contencioso-administrativa.

TEMA 04. LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

Los contratos del sector público: concepto y clases. Procedimiento de adjudicación. Su cumplimiento. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Incumplimiento de los contratos del sector público.

TEMA 05. PROCEDIMIETNOS Y FORMAS DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos.

TEMA 06. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Concepto y clases. Requisitos generales. Efectos.

TEMA 07. POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO

Políticas de igualdad de género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la violencia de género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. Discapacidad y dependencia.

BLOQUE IV. Gestión de personal

TEMA 01. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

El personal al servicio de las Administraciones públicas. Régimen jurídico. El texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público y demás normativa de aplicación. Las competencias en materia de personal. El Registro Central de Personal.

TEMA 02. SELECCIÓN DE PERSONAL

Selección de personal. Los procesos selectivos en la Administración pública y su conexión con la Oferta de Empleo Público. Principios constitucionales. Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.

TEMA 03. EL PERSONAL FUNCIONARIO

El personal funcionario al servicio de las Administraciones públicas: funcionarios de carrera y funcionarios interinos. La selección de los funcionarios.

TEMA 04. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO

Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas de los funcionarios. Supuestos y efectos de cada una de ellas.

TEMA 05. PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

Provisión de puestos de trabajo en la función pública. Los deberes y derechos de los funcionarios. La carrera administrativa. Promoción interna.

TEMA 06. SISTEMAS DE RETRIBUCIONES E INDEMNIZACIONES

Sistemas de retribuciones e indemnizaciones. Las incompatibilidades. Régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento.

TEMA 07. EL RÉGIMEN DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS FUNCIONARIOS

El régimen de la Seguridad Social de los funcionarios. La MUFACE y las clases pasivas.

TEMA 08. EL PERSONAL LABORAL

El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas. Selección. Derechos, deberes e incompatibilidades. El contrato de trabajo: contenido, duración y suspensión. Negociación laboral, conflictos y convenios colectivos. El IV Convenio Único para el personal laboral de la Administración General del Estado.

TEMA 09. EL RÉGIMEN DE LA SEGURIDAD SOCIAL DEL PERSONAL LABORAL

El régimen de la Seguridad Social del personal laboral. Acción protectora. Concepto y clases de prestaciones, afiliación y cotizaciones.

TEMA 10. INCAPACIDAD

Incapacidad temporal. Concepto y causas que motivan esta situación. Incapacidad permanente en la modalidad contributiva. Jubilación: concepto y requisitos. Muerte y supervivencia. Prestaciones. Sujetos causantes. Beneficiarios.

BLOQUE V. Gestión financiera

TEMA 01. EL PRESUPUESTO

El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El ciclo presupuestario. El presupuesto por programas: concepto y fases. Terminología y desarrollo del proceso presupuestario.

TEMA 02. EL PRESUPUESTO DEL ESTADO

El presupuesto del Estado en España: concepto y estructura. Los créditos presupuestarios: características. Gastos plurianuales. Las modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Ampliaciones de crédito. Generaciones de crédito. Transferencias de crédito. Incorporaciones de crédito. Anticipos de tesorería.

TEMA 03. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJCUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTO

El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y sus documentos contables. Compromisos de gasto para ejercicios posteriores. La ordenación del pago: concepto y competencia. Realización del pago: modos y perceptores. Control del gasto público. Clases. Especial referencia al control de legalidad. El Tribunal de Cuentas.

TEMA 04. LAS RETIBUCIONES

Las retribuciones de los funcionarios públicos y del personal laboral al servicio de la Administración pública. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas: su justificación. Retribuciones básicas: sueldos, trienios, pagas extraordinarias. Retribuciones complementarias y otras remuneraciones. Devengo y liquidación de derechos económicos. El pago de las retribuciones del personal en activo. Formas de pago.

TEMA 05. GASTOS PARA COMPRAS DE BIENES Y SERVICIOS

Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Pagos: concepto y tipos. Pagos por obligaciones presupuestarias. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.

TEMA 06. GESTIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

Gestión económica y financiera de los contratos del sector público. Gestión económica y financiera de subvenciones.

TEMA 07. EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA

El Plan General de Contabilidad Pública: fines, objetivos, ámbito de aplicación y características. Contabilidad presupuestaria y de gestión. Breve análisis de los grupos de cuentas.