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Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias

Especialidad Juristas (A1) Promoción Interna

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Complementos

SISTEMA SELECTIVO

Concurso Oposición (Promoción Interna)

El concurso oposición consiste en la celebración de una o más pruebas para determinar la capacidad y la aptitud de las personas aspirantes y la posterior acreditación de méritos en la fase de concurso, para establecer el puesto obtenido en el proceso selectivo.

TITULACIÓN

Los aspirantes deberán estar en posesión del título de Licenciado o Grado en Derecho, o tener cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán estar en posesión de la correspondiente credencial de homologación o en su caso del correspondiente certificado de equivalencia. Este requisito no será de aplicación a los aspirantes que hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las profesiones reguladas, al amparo de las disposiciones de Derecho Comunitario.

REQUISITOS

  • Pertenecer como funcionario de carrera a alguno de los Cuerpos o Escalas de la Administración General del Estado del Subgrupo A2, salvo que se encuentren en servicio activo en otra Administración pública por haber obtenido puesto en la misma por procedimientos de provisión previstos en el TREBEP, a Cuerpos o Escalas Postales y Telegráficos, adscritos al Subgrupo A2 o a Cuerpos o Escalas del Subgrupo A2 del resto de las Administraciones incluidas en el artículo 2.1 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público con destino definitivo, estos últimos, en la Administración General del Estado.
  • Haber prestado servicios efectivos, durante al menos dos años, como funcionario de carrera en un Cuerpo o Escala de la Administración General del Estado del Subgrupo A2 o en Cuerpos o Escalas Postales y Telegráficos, adscritos al Subgrupo A2 o en Cuerpos o Escalas del Subgrupo A2 del resto de las Administraciones incluidas en el artículo 2.1 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
  • Conforme a lo dispuesto en el artículo noveno de la Ley 39/1970, de 22 de diciembre, sobre reestructuración de los Cuerpos Penitenciarios, modificada por Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, se exigirá no haber sido condenado por delito doloso a penas privativas de libertad mayores de tres años, a menos que se hubiera obtenido la cancelación de antecedentes penales o la rehabilitación.

PROCESO SELECTIVO

Con el objeto de minimizar los riesgos para la salud y hacer compatibles las medidas de protección frente a la COVID-19 con el desarrollo del proceso selectivo para acceso, por el sistema de promoción interna, en el Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias, especialidad Juristas y Psicólogos/as, se celebrará en la sede o sedes que se determinen, de las que se informará a los opositores con la antelación suficiente.
El proceso de selección constará de las siguientes fases:

  • A) Oposición.
  • B) Concurso.
  • C) Periodo de prácticas.

Fase de oposición: Tendrá una duración máxima de seis meses.

1º EJERCICIO (Eliminatorio) Tiempo máx: 1h 15 min

  • Los aspirantes pertenecientes a Cuerpos Penitenciarios de la Administración General del Estado, estarán exentos de realizar este primer ejercicio.

2º EJERCICIO (Obligatorio y eliminatorio) Tiempo máx: 4 horas.

Para los aspirantes pertenecientes a Cuerpos Penitenciarios de la Administración General del Estado:

  • Consistirá en desarrollar por escrito, durante un tiempo máximo de cuatro horas, dos temas en la forma que se indica a continuación:
    • Se extraerán al azar dos temas del Apartado A) de la parte común (Gerencia Pública) de los dos temas extraídos, el aspirante desarrollará uno a su elección.
    • Se extraerán al azar dos temas de la parte específica para cada especialidad, de los dos temas extraídos de la parte específica, el aspirante desarrollará uno a su elección.

3º EJERCICIO (Obligatorio y eliminatorio) Tiempo máx: 4 horas.

  • De carácter práctico, consistirá en la elaboración, durante un tiempo máximo de cuatro horas, de un informe acorde con las competencias atribuidas a los funcionarios del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias, en la especialidad concreta a la que opten los aspirantes, con base en las cuestiones e información documental que les facilite el Tribunal.
  • Una vez concluido el ejercicio o llegada la hora de su finalización, cada opositor lo firmará e introducirá en un sobre que será cerrado y firmado por el interesado y por un miembro del Tribunal. El ejercicio será leído en sesión pública ante el Tribunal, pudiendo éste debatir con el aspirante el contenido del ejercicio. Para la lectura de este ejercicio el Tribunal citará a los opositores en la sede o sedes que determine, y en el día y hora que se les indique con antelación suficiente.
  • Caso de realizarse la lectura por videoconferencia, se procederá a la identificación del aspirante por parte de un miembro del Tribunal, o por colaborador del Tribunal designado a tal efecto que actuará en su nombre. El ejercicio se realizará en una sala de videoconferencia acondicionada con medios técnicos necesarios de forma que permita la conexión en tiempo real entre el aspirante y el Tribunal. En la sala de videoconferencia el miembro o representante del Tribunal verificará que no se disponga de material o instrumentos de ayuda o consulta. Además, el aspirante deberá desconectar antes de la entrada a la sala de videoconferencia, el teléfono móvil o cualquier dispositivo que permita la grabación, reproducción, transmisión o recepción de datos, imágenes o sonidos.
  • Este ejercicio se calificará con una puntuación máxima de 20 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 10 puntos para superarlo.
  • La calificación final de la fase de oposición vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios comunes realizados por todos los aspirantes. El número de aprobados en la fase de oposición podrá ser superior al de plazas convocadas.
  • Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios de Organismos Internacionales estarán exentos de la realización de aquellos ejercicios que la Comisión Permanente de Homologación considere que tienen por objeto acreditar conocimientos ya exigidos para el desempeño de sus puestos de origen en el Organismo Internacional correspondiente.
  • Se adoptarán las medidas precisas para que los aspirantes con discapacidad gocen de similares condiciones que el resto de los aspirantes en la realización de los ejercicios. En este sentido, para las personas con discapacidad que así lo hagan constar en su solicitud, se establecerán las adaptaciones posibles en tiempos y medios para su realización.

Fase de concurso: En esta fase solamente se valorarán los méritos que acrediten los aspirantes que hayan superado la fase de oposición.

La puntuación máxima de esta fase será de 23 puntos. La valoración de los méritos se realizará de la forma siguiente:

  • a) Antigüedad: La antigüedad del funcionario en Cuerpos o Escalas del subgrupo A2 se valorará teniendo en cuenta los servicios prestados hasta la fecha de publicación de la presente convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado», asignándose a cada año completo de servicios efectivos una puntuación de 0,10 puntos, hasta un máximo de 3 puntos.
  • b) Grado personal consolidado: Según el grado personal que se tenga consolidado y formalizado a través del acuerdo de reconocimiento de grado por la autoridad competente el día de publicación de la presente convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado», se otorgará la siguiente puntuación:
    Hasta el grado 18: 2 puntos; y por cada unidad de grado que exceda de 18 se otorgará 0,60 puntos, hasta un máximo de 6 puntos.
  • c) Trabajo desarrollado: Según el nivel de complemento de destino correspondiente al puesto de trabajo titular que se ocupa el día de publicación de la presente convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado», se otorgará la siguiente puntuación:
    Hasta el nivel 18: 1 punto; y por cada unidad de nivel que exceda de 18 se otorgará 0,60 puntos, hasta un máximo de 6 puntos.
  • d) Ámbito funcional: Por estar destinado, a la fecha de publicación de la presente convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado» en puestos de trabajo dependientes de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la Entidad Estatal de Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, 2 puntos.
  • e) Cursos de formación: Se valorarán los siguientes cursos: 1. Directivos, 2. Gestión de Centros Penitenciarios (EADA). 3. Administración y Dirección de Centros Penitenciarios. 4. Gestión de personal. 5. Gestión Presupuestaria. 6. Control del Gasto Público. 7. Formación en habilidades y recursos sociales. 8. Entrenamiento en habilidades de liderazgo. 9. Formación tutores en prácticas. 10. Formación para educadores. 11. Régimen penitenciario, 12. Legislación penitenciaria. Serán valorados a razón de 0,10 puntos los cursos comprendidos entre 20 y 39 horas, con 0,20 puntos los cursos entre 40 y 59 horas y con 0,50 puntos los cursos de 60 horas o más, hasta un máximo de 4 puntos.
    Los cursos de formación se acreditarán mediante certificación en la que se especifique el Centro de impartición y el número de horas de duración del curso.
  • f) Otras Licenciaturas o Grados: Por estar en posesión de las Licenciaturas o Grado en Derecho, Psicología, Sociología, o Pedagogía, siempre que sea diferente a la especialidad a la que se opta 1 punto, hasta un máximo de 2 puntos. Este mérito se acreditará mediante certificación académica o fotocopia compulsada del título.

Una vez calificadas las fases de oposición y de concurso, en caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a la mayor puntuación obtenida en la fase de oposición. De persistir el empate, se acudirá a la puntuación obtenida en la fase de concurso. De persistir el empate, se seguirán los siguientes criterios sucesivamente:

  • 1. La mayor puntuación en el mérito de la antigüedad.
  • 2. La mayor puntuación en el mérito del grado personal.
  • 3. La mayor puntuación en el mérito del trabajo desarrollado.
  • 4. La mayor puntuación en el mérito del ámbito funcional.
  • 5. La mayor puntuación en el mérito de cursos de formación.

Periodo de Prácticas: Tendrá una duración inferior a seis meses.

El Período de Prácticas tendrá una duración total inferior a seis meses y se regulará por Resolución del Secretario General de Instituciones Penitenciarias en la que se fijará el órgano encargado de efectuar la evaluación, duración de las fases, programa, en el que se incluirá un módulo en materia de igualdad entre mujeres y hombres, y otro en materia de violencia de género, materias objeto de evaluación y determinación de los Centros Penitenciarios en que se desarrollarán las prácticas.
El Período de Prácticas constará de las dos siguientes fases:

  • 1.ª Fase: Formativa. Consistirá en la impartición de un curso formativo, que se podrá impartir, en una o varias sedes y de manera que podrá ser presencial, por videoconferencia o de forma mixta. Las decisiones que se adopten serán comunicadas a los aspirantes seleccionados con la antelación suficiente. Esta fase formativa versará sobre las materias propias de la función asignada a los funcionarios del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias, según su especialidad. Esta fase será calificada con «Apto» o «No Apto», siendo necesario obtener la calificación de «Apto», para poder acceder a la segunda fase del período de prácticas.
    Las sesiones de este periodo son de carácter obligatorio, y para obtener la calificación de «Apto» será requisito imprescindible que el alumno haya realizado, al menos, el 80 % total de las jornadas lectivas de esta primera fase, con independencia de las causas que hayan motivado la ausencia
  • 2.ª Fase: Prácticas en Centros Penitenciarios. Esta segunda parte del período de prácticas será calificada con «Apto» o «No Apto», siendo necesaria la calificación de «Apto» para superar esta fase y el Período de Prácticas completo. Los Centros elevarán propuesta de calificación al órgano encargado de efectuar la evaluación. Los aspirantes, una vez finalizado y superado el Período de Prácticas, se reincorporarán a sus puestos de origen hasta la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de su nombramiento como funcionarios de carrera en el nuevo cuerpo.
    Si alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo a causa de embarazo de riesgo o parto, debidamente acreditado, su situación quedará condicionada a la finalización del mismo y a la superación de las fases que hayan quedado aplazadas, no pudiendo demorarse éstas de manera que se menoscabe el derecho del resto de los aspirantes a una resolución del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deberá ser valorado por el Tribunal correspondiente, y en todo caso la realización de las mismas tendrá lugar antes de la publicación de la lista de los aspirantes que han superado el proceso selectivo.

TEMARIO

ANEXO II (129 Temas)

Parte Común a ambas especialidades

Apartado A) Gerencia Pública

TEMA 01. LA FUNCIÓN DIRECTIVA EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

La función directiva en las Administraciones Públicas. Sus particularidades en la gestión pública. El directivo público.

TEMA 02. LOS PROCESOS DE MODERNIZACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Los procesos de modernización de las Administraciones Públicas. La Administración al servicio del ciudadano. La gestión de calidad en la Administración General del Estado.

TEMA 03. LA GESTIÓN DEL CAMBIO EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

La gestión del cambio en las Administraciones Públicas. El impacto de las nuevas tecnologías. La Administración electrónica.

TEMA 25. LA EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

La evaluación de las políticas públicas. Tipos. Criterios. Indicadores y estándares. El Instituto para la Evaluación de Políticas Públicas.

TEMA 05. LA GOBERNANZA PÚBLICA Y EL GOBIERNO ABIERTO

La Gobernanza Pública y el Gobierno Abierto. Concepto y principios inspiradores del Gobierno Abierto: Colaboración, participación, transparencia y rendición de cuentas. Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de Gobierno Abierto en España.

TEMA 06. LA PROTECCIÓN DE DATOS.

La protección de datos personales en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales y en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.

TEMA 07. EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN ECONÓMICA

El Presupuesto como instrumento de planificación económica. El Pacto de Estabilidad Presupuestaria y la legislación presupuestaria en España. La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

TEMA 08. EL PROCESO DE PRESUPUESTACIÓN EN LA AGE

El proceso de presupuestación en la AGE: Elaboración, aprobación y modificaciones. La Ley General Presupuestaria.

TEMA 09. CONTROL DEL GASTO PÚBLICO EN ESPAÑA

Control del gasto público en España. El control interno de la gestión presupuestaria: la Intervención General del Estado. El control externo de la gestión presupuestaria: El Tribunal de Cuentas. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública.

TEMA 10. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Los contratos administrativos: estudio de sus elementos. Cumplimiento e incumplimiento. Tipos de contratos. Fases de la contratación y procedimientos de adjudicación.

TEMA 11. EL RÉGIMEN FINANCIERO DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS

El régimen financiero de los organismos autónomos, entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles estatales y otros entes del sector público institucional estatal. Desarrollo del régimen financiero de la Entidad Estatal de Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.

Apartado B) Penología y Derecho Penitenciario

TEMA 01. LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO

Las consecuencias jurídicas del delito: penas y medidas de seguridad. Las penas: Concepto y clases. Las penas a lo largo de la historia. Determinación e individualización de la pena. Las medidas de seguridad.

TEMA 02. LAS TEORÍAS SOBRE EL FIN DE LAS PENAS

Las teorías sobre el fin de las penas. Análisis crítico de las ideas de retribución, prevención general y prevención especial. Elaboraciones teóricas actuales: especial referencia a la prevención integradora.

TEMA 03. LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD

La pena privativa de libertad: concepto y elementos. Desarrollo histórico de la pena privativa de libertad. Elaboraciones teóricas sobre su origen y justificación. Estudio sistemático crítico de los grandes sistemas penitenciarios.

TEMA 04. EL DERECHO PENITENCIARIO

El Derecho Penitenciario: Concepto y fuentes. Relaciones con otras ciencias. El régimen internacional del Derecho penitenciario. La regulación supranacional en materia penitenciaria: convenios, tratados, pactos, declaraciones y recomendaciones. Especial referencia a los acuerdos sobre traslados de personas condenadas. Especial referencia a la Ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea.

TEMA 05. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA LEGISLACIÓN PENITENCIARIA EN ESPAÑA

Evolución histórica de la legislación penitenciaria en España. La normativa penitenciaria vigente: Ley Orgánica General Penitenciaria. Reglamento Penitenciario. Instrucciones, circulares, órdenes de servicio y normas de régimen interior.

TEMA 06. LÍNEAS GENERALES DE LA EJECUCIÓN PENAL EN NUESTRO ORDENAMIENTO

Líneas generales de la ejecución penal en nuestro ordenamiento. Análisis del artículo 25.2 de la Constitución. Fines y principios de la actividad penitenciaria.

TEMA 07. LA RELACIÓN JURÍDICA PENITENCIARIA

La relación jurídica penitenciaria: naturaleza y fundamento. Derechos de los internos: Clases y límites. Sistema de protección y régimen de garantías. Protección de los datos de carácter personal de los ficheros penitenciarios. Deberes de los internos.

TEMA 08. LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

Los Establecimientos Penitenciarios. Concepto y tipos. Dependencias y servicios. El Establecimiento Polivalente. El principio celular. Habitabilidad.

TEMA 09. EL INGRESO EN UN ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

El ingreso en un Establecimiento Penitenciario: Sus formas. Ingresos de internas con hijos menores. Trámites de ingreso. Supuestos de incomunicación. Separación interior. Modelos de intervención y programas de tratamiento.

TEMA 10. LA CLASIFICACIÓN DE LOS PENADOS

La clasificación de los penados. El principio de flexibilidad. Grados. Variables y criterios de clasificación. Procedimiento de clasificación inicial. Casos especiales. Progresión, regresión y revisión de grado. La Central de Observación.

TEMA 11. CONDUCCIONES Y TRASLADOS

Conducciones y traslados. Competencias. Cumplimentación de las órdenes de autoridades judiciales y gubernativas. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios. Medios y formas de la conducción. Tránsitos e incidencias.

TEMA 12. COMUNICACIONES Y VISITAS

Comunicaciones y visitas. Reglas generales. Comunicaciones orales. Comunicaciones íntimas, familiares y de convivencia. Comunicaciones escritas. Comunicaciones telefónicas. Comunicaciones con Abogados, Procuradores y otras Autoridades y profesionales. Recepción de paquetes y encargos.

TEMA 13. INFORMACIÓN QUEJAS Y RECURSOS

Información, quejas y recursos. Plazos de resolución y valor del silencio administrativo. Participación de los internos en las actividades del establecimiento. Participación y colaboración de las Organizaciones no Gubernamentales.

TEMA 14. SEGURIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS

Seguridad de los establecimientos. La seguridad exterior. La seguridad interior. Medidas de seguridad interior. Principios generales de estas medidas. Los medios coercitivos.

TEMA 15. RÉGIMEN PENITENCIARIO

Régimen penitenciario: concepto, fines y tipos. Limitaciones regimentales y medidas de protección personal. Régimen ordinario. Régimen de preventivos.

TEMA 16. RÉGIMEN ABIERTO

Régimen abierto. Establecimientos y criterios de destino. Objetivos y principios del régimen abierto. Modalidades de vida y restricciones. Salidas de fin de semana.

TEMA 17. RÉGIMEN CERRADO

Régimen cerrado. Aplicación y características. Modalidades de régimen cerrado. Traslado de penados a departamentos de régimen cerrado.

TEMA 18. TRATAMIENTO PENITENCIARIO (I)

Tratamiento penitenciario (I). La prisión como marco de tratamiento. Principios inspiradores. Objetivos y elementos de tratamiento. Dificultades y obstáculos. La participación del interno. Tratamiento en régimen de Comunidad Terapéutica.

TEMA 19. TRATAMIENTO PENITENCIARIO (II)

Tratamiento penitenciario (II). El programa individualizado de tratamiento. Contenido y seguimiento de resultados. Estrategias de intervención. Actividades y elementos auxiliares. Tratamiento en régimen abierto.

TEMA 20. EL INFORME JURÍDICO

El informe jurídico. Estructura y contenido. Valoración de los datos del informe jurídico en la apreciación de la peligrosidad criminal.

TEMA 21. EL INFORME PSICOLÓGICO

El informe psicológico. Estructura y contenido. Estudio de variables psicológicas y sociales determinantes de la actividad delictiva y su mantenimiento.

TEMA 22. EL PRONÓSTICO

El pronóstico: Métodos y técnicas. Pronóstico inicial, confirmación y modificación a partir de la evolución del interno y su tratamiento. Pronóstico final. Fuentes y Métodos de recogida de información.

TEMA 23. PROGRAMAS DE TRATAMIENTO

Programas de tratamiento. Salidas programadas. Grupos en Comunidad Terapéutica. Programas de actuación especializada. Medidas regimentales para la ejecución de programas especializados para internos de segundo grado.

TEMA 24. FORMACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

Formación, cultura y deporte: criterios generales. Enseñanza obligatoria y otras enseñanzas. Medios personales y materiales. Formación profesional para el empleo y la inserción laboral. La actividad socio-cultural y deportiva. La asistencia religiosa.

TEMA 25. EL TRABAJO PENITENCIARIO

El trabajo penitenciario: Concepto y caracteres. El deber de trabajar. La relación laboral especial penitenciaria. Derechos y deberes laborales.

TEMA 26. DURACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL ESPECAL PENITENCIARIA

Duración de la relación laboral especial penitenciaria. Organización del trabajo productivo. Promoción laboral. Remuneración y tiempo del trabajo productivo. Suspensión y extinción de la relación laboral. Trabajos ocupacionales no productivos.

TEMA 27. LOS PERMISOS DE SALIDA

Los permisos de salida: Concepto, naturaleza y clases. Permisos ordinarios y extraordinarios: su compatibilidad. El informe del Equipo Técnico. Suspensión y revocación. Procedimiento de concesión.

TEMA 28. FORMAS ESPECIALES DE EJECUCIÓN

Formas especiales de ejecución. Centros de Inserción Social. Los Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas: concepto, adscripción y funciones. Unidades dependientes. Establecimientos o departamentos mixtos. Departamento para jóvenes. Unidades de madres. Unidades Extrapenitenciarias. Establecimientos o Unidades Psiquiátricas Penitenciarias.

TEMA 29. LA PENA DE PRISIÓN PERMAMENTE REVISABLE

La pena de prisión permanente revisable: naturaleza y forma de ejecución. La pena de localización permanente: régimen de cumplimiento. El trabajo en beneficio de la comunidad: Intervención de la Institución Penitenciaria.

TEMA 30. LAS FORMAS DE SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN PENAL DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD

Las formas de suspensión de la ejecución penal de las penas privativas de libertad: clases y requisitos. La revocación. Deberes y obligaciones. Ejecución de los programas de intervención impuestos. Régimen del cumplimiento.

TEMA 31. LA ACIÓN SOCIAL PENITENIARIA

La acción social penitenciaria. Los Departamentos de Trabajo Social de los Establecimientos Penitenciarios: concepto, adscripción y funciones.

TEMA 32. ASISTENCIA SANITARIA

Asistencia sanitaria: La asistencia integral. Prestaciones sanitarias. El nuevo modelo de atención sanitaria. Recursos humanos y medios materiales. La historia clínica. Régimen de comunicaciones y visitas de los enfermos. Consulta e ingreso en hospitales extrapenitenciarios. Higiene y alimentación.

TEMA 33. RÉGIMEN DISIPLINARIO

Régimen disciplinario: Ámbito de aplicación y principios. Faltas disciplinarias. Sanciones y su determinación.

TEMA 34. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

Procedimiento disciplinario: iniciación, instrucción y resolución. El procedimiento abreviado para faltas leves.

TEMA 35. EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES

Ejecución y cumplimiento de las sanciones. La sanción de aislamiento: su régimen jurídico. Prescripción y cancelación. Las recompensas.

TEMA 36. LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

Los beneficios penitenciarios: Concepto, naturaleza y clases. Finalidad. Procedimiento de concesión. El adelantamiento de la libertad condicional. El indulto particular. La redención de penas por el trabajo en el Derecho transitorio.

TEMA 37. SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL RESTO DE LA PENA Y LIBERTAD CONDICIONAL

Suspensión de la ejecución del resto de la pena de prisión y concesión de la libertad condicional: Concepto, naturaleza, requisitos de concesión y cómputo de plazos. Revocación. El expediente de libertad condicional. Libertades condicionales especiales: en la prisión permanente revisable, en los primarios, para los extranjeros, enfermos y septuagenarios. Control y ayudas al liberado. Revocación.

TEMA 38. LIBERTAD Y EXCARCELACIÓN

Libertad y excarcelación. Libertad de los detenidos y presos. Libertad de los penados: Distintos supuestos. Certificación y ayuda a la excarcelación.

TEMA 39. EL JUEZ DE VIGILANCIA PENITENCIARIA

El Juez de Vigilancia Penitenciaria: Origen y derecho comparado. Naturaleza jurídica. Normativa vigente. El Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria. Cuestiones procesales.

TEMA 40. FUNCIONES DEL JUEZ DE VIGILANCIA PENITENCIARIA

Funciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria. Análisis sistemático. Líneas y criterios de los Jueces de Vigilancia Penitenciaria como marco de actuación de la Administración Penitenciaria.

TEMA 41. ÓRGANOS COLEGIADOS (I)

Órganos colegiados. (I). Régimen Jurídico. El Consejo de Dirección: composición y funciones. La Junta de Tratamiento: Composición y funciones. Los Equipos Técnicos.

TEMA 42. ÓRGANOS COLEGIADOS (II)

Órganos colegiados (II). La Comisión Disciplinaria: Composición y funciones. La Junta Económico-Administrativa: Composición y funciones.

TEMA 43. ÓRGANOS UNIPERSONALES

Órganos unipersonales. El Director. Subdirectores. Administrador. Jefes de Servicios.

TEMA 44. EL PERSONAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS

El personal de Instituciones Penitenciarias. Los distintos Cuerpos de funcionarios. El Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias: creación, especialidades y funciones. Personal en régimen de Derecho Laboral. Condecoraciones penitenciarias. La formación especializada.

TEMA 45. FUNCIONES GENERALES ATRIBUIDAS AL PERSONAL DEPENDIENTE DE IIPP

Funciones generales atribuidas al personal dependiente de Instituciones Penitenciarias en relación con los diferentes puestos de trabajo en los Establecimientos Penitenciarios y otras unidades dependientes de los mismos.

Parte Específica

Apartado A) Derecho Penal

TEMA 01. CONCEPTO DE DERECHO PENAL

Concepto de Derecho Penal. Las Escuelas Penales. Sistema de Derecho Penal. La evolución del Derecho Penal español. La codificación en el siglo XIX y principios del siglo XX.

TEMA 02. EL CÓDIGO PENAL DE 1995

El Código Penal de 1995. Especial referencia a las reformas introducidas por la Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo y la Ley Orgánica 2/2015, de 30 de marzo.

TEMA 03. LOS PRINCIPIOS INFORMADORES DEL DERECHO PENAL

Los principios informadores del Derecho Penal; en especial, los principios de legalidad, intervención mínima y «non bis in idem». Ley penal en el tiempo y en el espacio. La interpretación en Derecho Penal.

TEMA 04. LA TEORÍA JURÍDICA DEL DELITO

La teoría jurídica del delito. Sistema causalista y finalista. El concepto jurídico de delito en el Derecho Penal español. Clases de delitos. Sujetos del delito.

TEMA 05. LA ACCIÓN

La acción. Causalidad e imputación objetiva. Los supuestos de ausencia de acción.

TEMA 06. ANTIJURICIDAD Y TIPO

Antijuridicidad y tipo. Estructura, clases y formulación de los tipos. Exclusión de la tipicidad y causas de justificación. La adecuación social. Relevancia del consentimiento.

TEMA 07. CULPABILIDAD Y SU FUNDAMENTO

Culpabilidad y su fundamento. La responsabilidad por el resultado y el principio de culpabilidad. Causas de inimputabilidad. Causas de exculpación. El dolo. Los elementos subjetivos del tipo. La teoría del error en el Derecho Penal.

TEMA 08. LA PUNIBILIDAD Y LAS CAUSAS QUE LA EXCLUYEN

La punibilidad y las causas que la excluyen. Las circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.

TEMA 09. EL DELITO IMPRUDENTE

El delito imprudente. El delito de omisión. Formas de ejecución. Autoría y participación criminal. Concurso de leyes y delitos.

TEMA 10. LAs MEDIDAS DE SEGURIDAD

Las medidas de seguridad: Concepto, clases y fines.

TEMA 11. LA PENA

La pena: concepto, clases y fines. Reglas generales para la aplicación de la pena.

TEMA 12. LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD

La pena privativa de libertad: La prisión permanente revisable, la prisión, localización permanente y responsabilidad personal por impago de multa.

TEMA 13. PENAS PRIVATIVAS DE DERECHOS

Penas privativas de derechos: Concepto, clases y fines. El trabajo en beneficio de la comunidad.

TEMA 14. SUSPENSIÓN DEL RESTO DE PENA DE PRISIÓN Y LIBERTAD CONDICIONAL

Suspensión de la ejecución del resto de la pena de prisión y concesión de la libertad condicional.

TEMA 15. DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE LOS DELITOS

De la responsabilidad civil derivada de los delitos. La responsabilidad criminal y sus efectos. Las consecuencias accesorias del delito.

TEMA 16. EL HOMICIDIO Y SUS FORMAS

El homicidio y sus formas. Las lesiones: Concepto y clases. Violencia física en el ámbito doméstico.

TEMA 17. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD

Delitos contra la libertad: Detenciones ilegales y secuestros. Amenazas. Coacciones. Torturas y otros delitos contra la integridad moral.

TEMA 18. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E IDEMNIDAD SEXUALES

Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales. Abusos y agresiones sexuales a menores de dieciséis años. Acoso sexual, exhibicionismo y provocación. Delitos relativos a la prostitución, explotación sexual y corrupción de menores.

TEMA 19. OMISIÓN DEL DEBER DE SOCORRO

Omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio. Descubrimiento y revelación de secretos. Allanamiento de morada y de otros lugares protegidos.

TEMA 20. DELITOS CONTRA EL HONOR

Delitos contra el honor. Injurias. Calumnias. Delitos contra las relaciones familiares.

TEMA 21. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y CONTRA EL ORDEN SOCIOECONÓMICO (I)

Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico (1). Hurtos. Robo con fuerza en las cosas. Robo con violencia o intimidación en las personas. Extorsión. Robo y hurto de uso de vehículos. Usurpación.

TEMA 22. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y CONTRA EL ORDEN SOCIOECONÓMICO (II)

Delitos contra la seguridad colectiva (II). Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad vial.

TEMA 23. DELITOS CONTRA LA HACIENDA PÚBLICA Y CONTRA LA SEGURIDAD SOCIAL

Delitos contra la Hacienda Pública y contra la Seguridad Social. Delitos contra los derechos de los trabajadores y delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros.

TEMA 24. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA (I)

Delitos contra la seguridad colectiva (I). Delitos de riesgo catastrófico. Estragos. Incendios. De las falsedades.

TEMA 25. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA (II)

Delitos contra la seguridad colectiva (II). Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad vial.

TEMA 26. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Delitos contra la Administración Pública. Prevaricación. Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos. Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos. Cohecho. Tráfico de influencias. Malversación. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y abusos en el ejercicio de su función.

TEMA 27. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Delitos contra la Administración de Justicia. Prevaricación. Omisión de los deberes de impedir delitos o promover su persecución. Encubrimiento. Acusación y denuncias falsas y simulación de delitos. Falso testimonio. Obstrucción a la justicia. Especial referencia al quebrantamiento de condena.

TEMA 27. DELITOS CONTRA LA CONSTITUCIÓN

Delitos contra la Constitución. Delitos contra la Corona y contra las Instituciones del Estado y la división de poderes, de la usurpación de atribuciones. Delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y las libertades públicas. Discriminación. Reuniones y manifestaciones ilícitas. Delitos cometidos por los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales: delitos contra la libertad individual, delitos contra la inviolabilidad domiciliaria y demás garantías de la intimidad y delitos contra otros derechos individuales.

TEMA 29. DELITOS CONTRA EL ORDEN PÚBLICO

Delitos contra el orden público: atentados, resistencia y desobediencia. Tenencia, tráfico y depósito de armas, municiones o explosivos. Delitos de terrorismo.

Apartado A) Derecho Procesal Penal

TEMA 30. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA PENAL

Jurisdicción y competencia penal. Órganos de la Jurisdicción Penal. El proceso penal: Concepto, objeto y tipos. Las partes en el proceso penal.

TEMA 31. LOS ACTOS DEL PROCESO PENAL

Los actos del proceso penal. Nociones generales. Actos de iniciación: denuncia y querella. Actos de averiguación: especial referencia a los medios de investigación tecnológica introducidos por la Ley Orgánica 13/2015, de 5 de Octubre. Medidas cautelares. Especial referencia a la detención, la prisión provisional y la libertad provisional.

TEMA 32. LA PRUEBA EN EL PROCESO PENAL

La prueba en el proceso penal. Medios de prueba, procedimiento probatorio, valoración de la prueba. Resoluciones judiciales. Providencias, autos, sentencias y ejecutorias.

TEMA 33. TEORÍA GENERAL DE LOS RECURSOS EN MATERIAL PENAL

Teoría general de los recursos en materia penal. Recursos de reforma y súplica. Recursos de apelación y queja. Recurso de anulación. Recurso de casación. Recurso de revisión. Recurso de casación para la unificación de doctrina en el ámbito penitenciario.

TEMA 34. EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO POR DELITOS GRAVES

El procedimiento ordinario por delitos graves: Principios fundamentales y ámbito de aplicación. El sumario. El procesamiento. Conclusión del sumario. El sobreseimiento. El juicio oral. Aspectos generales del procedimiento de decomiso introducido por la Ley 41/2015, de 5 de Octubre.

TEMA 35. EL PROCEDIMIENTO PENAL ABREVIADO

El procedimiento penal abreviado. Principios fundamentales y ámbito de aplicación. Fases: Instrucción, preparación del juicio oral, juicio oral, sentencia y ejecución de sentencia. El sistema de recursos. El procedimiento para el enjuiciamiento rápido de determinados delitos. El nuevo procedimiento monitorio penal introducido por la Ley 41/2015, de 5 de Octubre.

TEMA 36. EL JUICIO ANTE EL TRIBUNAL DEL JURADO

El juicio ante el Tribunal del Jurado. Competencia. Composición. Constitución y estatuto jurídico del Jurado. Procedimiento. Veredicto. Sentencia. Régimen de recursos.

TEMA 37. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Procedimientos especiales: Procedimiento de «Habeas Corpus». Procedimiento de los Juzgados de Menores. Procedimientos de los Juzgados de violencia sobre la mujer.

TEMA 38. EL RECURSO DE AMPARO

El recurso de amparo. Jurisprudencia constitucional en materia penitenciaria. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

TEMA 39. COOPERACIÓN JUDICIAL INTERNACIONAL

Cooperación judicial internacional. Extradición. La orden europea de detención y entrega. Traslado de personas condenadas. Expulsión administrativa con autorización judicial. El tratado de Schengen.

TEMA 40. ACUMULACIÓN DE CONDENAS

Acumulación de condenas. El requisito de la conexidad, problemática y recursos. Efectos jurídico-penitenciarios del quebrantamiento de condena.

Apartado B) Criminología

TEMA 41. LA CRIMINOLOGÍA COMO CIENCIA

La Criminología como ciencia. Relaciones con otras disciplinas. Funciones. Métodos y técnicas de investigación criminológica.

TEMA 42. BREVE REFERENCIA AL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA CRIMINOLOGÍA

Breve referencia al desarrollo histórico de la Criminología. Los distintos modelos explicativos del crimen. Especial referencia a las teorías integradoras.

TEMA 43. EL OBJETO DE LA CRIMINOLOGÍA (I)

El objeto de la Criminología (I). El delito. El delincuente.

TEMA 44. EL OBJETO DE LA CRIMINOLOGÍA (II)

El objeto de la Criminología (II). La víctima y la Victimología como disciplina. El control social.

TEMA 45. LA DELINCUENCIA JUVENIL

La delincuencia juvenil. Extensión, evolución y estructura de la delincuencia juvenil. Edad y delito: Explicaciones teóricas a la mayor criminalidad de los jóvenes. Las bandas juveniles. La prevención de la criminalidad juvenil.

TEMA 46. DELINCUENCIA ORGANIZADA

Delincuencia organizada: Concepto y características. Organizaciones criminales: evolución y tipos. Principales manifestaciones delictivas del crimen organizado. La lucha contra esta criminalidad. La criminalidad económica: Principales manifestaciones delictivas. La criminalidad de cuello blanco: Concepto, características y respuesta penológica.

TEMA 47. CRIMINALIDAD VIOLENTA

Criminalidad violenta. Agresión y violencia en los delitos contra las personas y contra el patrimonio. Características del delincuente violento. Predicción y estrategias de prevención. La delincuencia terrorista: concepto, causas y estrategias preventivas.

TEMA 48. EXTRANJERÍA Y CRIMINALIDAD

Extranjería y criminalidad. Influencia del alcohol y las drogas en el delito. Enfermedad mental y delito. Delincuencia sexual. Violencia de género y malos tratos en el ámbito doméstico.

TEMA 49. EL DELITO EN ESPAÑA

El delito en España. Estadísticas oficiales. Encuestas de victimización. Estudios de autoinforme. La evolución de la delincuencia y de la reacción pública al delito.

TEMA 50. LA PREVENCIÓN DEL DELITO

La prevención del delito. Los modelos teóricos de prevención del delito. Evaluación de los principales programas de prevención.

Apartado B) Derecho Administrativo

TEMA 51. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL DERECHO

La Administración Pública y el Derecho. Las fuentes del ordenamiento jurídico: La Constitución. La Ley. Sus Clases. Las normas con fuerza de ley. Los Tratados Internacionales y el derecho de la UE.

TEMA 52. EL REGLAMENTO

El Reglamento: Concepto y justificación. Clases y límites.

TEMA 53. EL ACTO ADMINISTRATIVO

El acto administrativo. Concepto. Elementos: Sujeto, objeto, fin y forma. Clasificación de los actos administrativos. Motivación y notificación. El silencio administrativo: naturaleza, clases y régimen jurídico.

TEMA 54. EL CIUDADANO COMO ADMINISTRADO

El ciudadano como administrado. Clases. Capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas. La participación en las Administraciones Públicas.

TEMA 55. LOS PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Los principios de la organización administrativa. La competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía. La coordinación y el control.

TEMA 56. LA LEY 39/2015.

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Estructura, ámbito de aplicación y principios generales. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: Estructura, ámbito de aplicación y principios generales.

TEMA 57. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública. Su regulación en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Procedimiento previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

TEMA 58. LA RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. Principios de la potestad sancionadora de la Administración. El procedimiento sancionador.

TEMA 59. LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

Los contratos del Sector Público: Concepto y clases. Estudio de sus elementos. Su cumplimiento. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Incumplimiento de los contratos del Sector Público.

TEMA 60. TIPOS DE CONTRATOS

Tipos de contratos: contrato de obras, contrato de concesión de obras, contrato de concesión de servicios, contrato de suministros, contrato de servicios y contratos mixtos.

TEMA 61. EL DOMINIO PÚBLICO

El dominio público: Concepto, naturaleza jurídica y elementos. Los bienes patrimoniales de las Administraciones Públicas. El Patrimonio Nacional. Los bienes comunales.

TEMA 62. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA

La expropiación forzosa: Naturaleza y justificación. Sujetos, objeto y causas. Contenido. El procedimiento expropiatorio en general. Garantías patrimoniales. Expropiaciones especiales.

TEMA 63. RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Recursos administrativos: concepto y principios generales. Clases: Recursos de alzada y potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión.

TEMA 64. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA (I)

La jurisdicción contencioso-administrativa (I). Extensión. Órganos y competencias. Las partes. Las pretensiones.

TEMA 65. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA (II)

La jurisdicción contencioso-administrativa (II). Procedimientos ordinario y abreviado. Recursos. Ejecución de sentencias. Procedimientos especiales. Medidas cautelares.

Apartado B) Derecho del Trabajo

TEMA 66. EL DERECHO DEL TRABAJO

El Derecho del trabajo: Concepto, origen y fuentes. El Estatuto de los Trabajadores: Principios generales. La libertad sindical.

TEMA 67. EL CONTRATO DE TRABAJO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

El contrato de trabajo en la Administración Pública. Partes. Capacidad para contratar. Prestaciones del trabajador y del empresario. Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo.

TEMA 68. LA JURISDICCIÓN SOCIAL EN ESPAÑA

La jurisdicción social en España. El proceso laboral ordinario. Régimen de recursos.

TEMA 69. DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.

Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional en el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.

TEMA 70. EL ACUERDO DE LAS MESAS GENERALES DE NEGOCIACIÓN.

El Acuerdo de las Mesas Generales de Negociación de la Administración General del Estado de 16 de diciembre de 2020, por el que se modifica el Acuerdo de 30 de mayo de 2017, sobre asignación de recursos y racionalización de las estructuras de negociación y participación.

TEMA 71. EL DERECHO REUNIÓN.

El derecho de reunión. El derecho de huelga y su ejercicio en el ámbito de las Administraciones Públicas. Servicios Públicos esenciales. Los conflictos colectivos y su negociación.

TEMA 72. EL PERSONAL LABORAL DE LAS ADMINSITRACIONES PÚBLICAS

El personal laboral de las Administraciones Públicas: Régimen jurídico. El IV Convenio Único de Personal Laboral de la Administración General del Estado: estructura y contenido.

TEMA 73. LA SEGURIDAD SOCIAL

La Seguridad Social. Evolución. Caracteres generales del sistema español. El régimen general y los regímenes especiales. La acción protectora de la Seguridad Social. Contingencias cubiertas. Prestaciones: Concepto y clases.